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《保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的突出困難，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一高一領(lǐng)先”目標(biāo)，特提出如下意見：一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)（一）繼續(xù)完善關(guān)于落實(shí)當(dāng)年地方財(cái)政收入總額超2000萬元獨(dú)立納稅的企業(yè)按上繳地方財(cái)政收入比上年新增部分的地方分成（80%），用于企業(yè)在杭繼續(xù)投資發(fā)展的政策。（二）對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保要求，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)品市場前景好的中小企業(yè)（當(dāng)年地方財(cái)政收入低于2000萬元的），2009
2、年按新增部分的地方分成（80%）的50%，通過申報(bào)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。（三）在2008年暫停征收152項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暫停征收或減收一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目。（四）對困難行業(yè)中暫時(shí)虧損的企業(yè)，可根據(jù)法律法規(guī)給予一定期限的稅款緩繳。（五）2009年對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性下浮，具體幅度相當(dāng)于各項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分1個(gè)月的額度，在3月份集中操作。困難企業(yè)可申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月。二、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策（一）鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及相關(guān)專項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)相
3、關(guān)配套資金。（二）對裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息、汽車及零部件制造業(yè)、新能源、新材料等行業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)、成長型中小企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目資助比例在原有基礎(chǔ)上提高2個(gè)百分點(diǎn)。（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)之間通過市場機(jī)制，運(yùn)用資本手段進(jìn)行聯(lián)合、兼并重組，對有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)開展兼并重組的，在土地、信貸等方面給予政策支持，對符合規(guī)定條件的重組，可暫不確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或損失。三、對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息（一）支持300個(gè)以上投資規(guī)模超過2000萬元、技術(shù)水平高、市場前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地指標(biāo)，確保當(dāng)年完成投資200億元以上。（二）對列入
4、市重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目，貼息資金市級企業(yè)由市財(cái)政全額撥付，城區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）企業(yè)由市財(cái)政按市級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以撥付，蕭山區(qū)、余杭區(qū)及五縣（市）企業(yè)由市財(cái)政按照市級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25%予以撥付。區(qū)、縣（市）財(cái)政必須落實(shí)配套貼息資金。四、緩解中小企業(yè)融資難問題（一）市工業(yè)專項(xiàng)資金安排8000萬元，蕭山區(qū)安排8000萬元，余杭區(qū)、###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、###高新開發(fā)區(qū)（濱江）各安排5000萬元專項(xiàng)資金，用于與銀行合作，通過1：5放大，建立工業(yè)債權(quán)基金30億元，擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。（二）在科技專項(xiàng)資金中安排2500萬元，建立政
5、策性天使基金，通過1：3放大，為種子期企業(yè)貸款提供“天使擔(dān)?！?500萬元。（三）市財(cái)政出資2000萬元，投入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)企業(yè)參與阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保信貸業(yè)務(wù)，利用電子商務(wù)平臺，擴(kuò)大融資10億元。（四）發(fā)揮###銀行作用，積極組建科技銀行，為中小科技型企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款20億元。（五）增加擔(dān)保資金，提升擔(dān)保能力，組建再擔(dān)保公司，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)，確保2009年為企業(yè)累計(jì)擔(dān)保額不少于200億元。加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的培育，發(fā)展更多的多元投資的擔(dān)保企業(yè)。（六）大力推進(jìn)中小企業(yè)通過上市直接融資。爭取10家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市，融資10億，上市成功各
6、獎勵(lì)100萬元。（七）2009年繼續(xù)安排2億元創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，分別通過階段參股、跟進(jìn)投資形式，與風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作，建立創(chuàng)投基金10億元。充分發(fā)揮創(chuàng)投服務(wù)中心作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目對接，拓展企業(yè)股權(quán)融資渠道。五、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（一）進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)的積極性，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)政策。（二）安排重大科技創(chuàng)新資金1億元，重點(diǎn)抓好40個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。（三）積極鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國家、省、市技術(shù)中心、研發(fā)中心，進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)兩級資助資金。（四）切實(shí)發(fā)揮工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心對中小企業(yè)的科技支撐作用，結(jié)合科技創(chuàng)新項(xiàng)目選派科技指導(dǎo)員到
7、行業(yè)研發(fā)中心參與創(chuàng)新，并給予每個(gè)項(xiàng)目10—15萬元的啟動資金資助。（五）支持市重點(diǎn)裝備制造企業(yè)牽頭組建工業(yè)成套設(shè)備工程公司，提高重大成套裝備設(shè)計(jì)、制造能力。（六）對生產(chǎn)首臺（套）及關(guān)鍵零部件，及時(shí)予以認(rèn)定、資助，促進(jìn)企業(yè)提高市場競爭力。六、支持企業(yè)開拓市場（一）市財(cái)政每年安排3000萬元資金，支持50家企業(yè)建立獨(dú)立電子商務(wù)平臺；落實(shí)“三三制”財(cái)政政策，推動1萬家企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場。（二）加大政府采購力度，調(diào)動企業(yè)參與重大項(xiàng)目招投標(biāo)的積極性。（三）通過###都市經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)地區(qū)間貿(mào)易合作，擴(kuò)大杭產(chǎn)品市場占有率。（四）在工業(yè)、外貿(mào)及會展專項(xiàng)
8、資金中，每年安排不少于2000萬元，興辦杭產(chǎn)名優(yōu)特產(chǎn)品展銷會，并通過展位費(fèi)資助、幫助形象策劃等形式鼓勵(lì)企業(yè)參加或承辦國內(nèi)外
