關(guān)于建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的思考與建議

《關(guān)于建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的思考與建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、關(guān)于建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的思考與建議國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐，是推進(jìn)新時(shí)期國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求，是打造繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后第三代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必由之路。為建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)跨越發(fā)展，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)于2011年初啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)近三年的努力，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)正式獲得國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合批準(zhǔn)建設(shè)（環(huán)發(fā)〔2013〕53號(hào)），這標(biāo)志著創(chuàng)建工作從前期規(guī)劃階段進(jìn)入到了建設(shè)實(shí)施階段。為推進(jìn)國(guó)家生

2、態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，提升創(chuàng)建水平，本人開(kāi)展了一系列調(diào)研工作，以期能夠助力開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。一、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展歷程及建設(shè)現(xiàn)狀1、生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過(guò)物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，建立“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”11的物質(zhì)循環(huán)方式，使一家工廠的廢物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級(jí)利用和廢物產(chǎn)生最小化。在國(guó)內(nèi)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成果一般體現(xiàn)

3、為省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收命名。2、國(guó)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展概況20世紀(jì)70年代底丹麥建立第一個(gè)生態(tài)工業(yè)園—Kalunbor（卡倫堡）生態(tài)工業(yè)園，此后全球出現(xiàn)的許多包含物質(zhì)交換與廢物循環(huán)的共生體項(xiàng)目和計(jì)劃，先后宣布為生態(tài)工業(yè)園。20世紀(jì)90年代以來(lái)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)開(kāi)始成為世界工業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)域的潮流。在發(fā)達(dá)國(guó)家，生態(tài)工業(yè)園區(qū)正在成為工業(yè)園區(qū)改造和完善的方向，如工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理先進(jìn)的美國(guó)、加拿大、日本、法國(guó)等較早就開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。美國(guó)已建成的幾十個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)涉及生物能源開(kāi)發(fā)、廢物處理、清潔工業(yè)、固體和液體廢物的再循

4、環(huán)等多種行業(yè)，并各具特色。加拿大在建生態(tài)工業(yè)園區(qū)已逾40個(gè)，如位于多倫多省的波特蘭工業(yè)區(qū)一直在進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐，并已在理論和實(shí)踐方面取得許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。1997年起，日本開(kāi)始規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并將其作為建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的重要舉措。日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)在園區(qū)管理和運(yùn)作模式上形成以地方自治體為主體，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門積極參與的產(chǎn)學(xué)政一體化模式。11發(fā)展中國(guó)家如泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、納米比亞和南非等，為應(yīng)對(duì)工業(yè)發(fā)展滯后、污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀也正積極建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。印度尼西亞和印度分別在德國(guó)教育和研究

5、部的資助下，開(kāi)展了生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。其中，印度尼西亞的生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)在雅加達(dá)市郊區(qū)，對(duì)建立物質(zhì)交換網(wǎng)絡(luò)的可能性開(kāi)展研究；印度的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建在納倫德工業(yè)區(qū)，建立了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。泰國(guó)的工業(yè)園區(qū)管理局正在建立一個(gè)基于地理信息系統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)管理系統(tǒng)，致力于通過(guò)所有工業(yè)園區(qū)聯(lián)網(wǎng)，收集各園區(qū)的基本環(huán)境信息，從而提高工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理效率。3、國(guó)內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展概況20世紀(jì)90年代末，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的概念開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)，逐漸受到學(xué)術(shù)界和政府管理者的重視。1999年起，原國(guó)家環(huán)保總局在全國(guó)率先推進(jìn)生態(tài)工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域環(huán)境污染綜合整治的理論研究和實(shí)踐探索

6、。步入21世紀(jì)后，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境瓶頸、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，悄然成長(zhǎng)起來(lái)。11國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)在國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部等三部委的推動(dòng)下，歷經(jīng)系統(tǒng)性探索、規(guī)范化管理、新時(shí)期發(fā)展三大時(shí)期，正穩(wěn)步、健康、有序地發(fā)展。截止2014年4月，共有26家工業(yè)園區(qū)正式獲得國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的驗(yàn)收命名，其他59家獲得同意開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的批復(fù)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)歷經(jīng)十余年的發(fā)展，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、法律規(guī)范、公眾參與”的管理和運(yùn)

7、行模式逐步建立，管理體系正日益完善。江蘇省目前開(kāi)展創(chuàng)建工作的開(kāi)發(fā)區(qū)21家（含國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)11家），其中批準(zhǔn)建設(shè)14家，驗(yàn)收命名7家（均在蘇南）。在連云港市，開(kāi)發(fā)區(qū)為首家創(chuàng)建園區(qū)，海州開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等園區(qū)已啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。二、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建的重要性1、提升園區(qū)建設(shè)水平，打造招商引資金字招牌。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作已被納入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行重點(diǎn)考核。因此，打造國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)將為助推開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資發(fā)揮重要平臺(tái)作用。2、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

8、建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，能夠促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。3、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，有利于減少污染物排放、加