市2017年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況報(bào)告

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1、市2017年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況報(bào)告2017年以來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，強(qiáng)化組織保障，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“5+N”個(gè)一批要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，全市扶貧機(jī)制不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)培育不斷加強(qiáng)，教育事業(yè)不斷進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境不斷改善，貧困群眾脫貧步伐不斷加快。一、2017年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況2017年是脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，更是昭通整改提升、迎頭趕上的發(fā)力之年。今年以來，我市深入學(xué)習(xí)

2、貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，遵循黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程，緊扣“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，堅(jiān)持以目標(biāo)為引領(lǐng)、問題為導(dǎo)向，以開展脫貧攻堅(jiān)“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹“133”脫貧攻堅(jiān)工作思路，按照?qǐng)?jiān)持“雙統(tǒng)領(lǐng)”、強(qiáng)化“雙保障”、促進(jìn)“雙推進(jìn)”的要求，堅(jiān)持大扶貧格局，聚焦問題抓整改，精準(zhǔn)識(shí)別扣“扣子”，綜合施策拔窮根，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，健全機(jī)制強(qiáng)保障，發(fā)揚(yáng)“烏蒙鐵軍”作風(fēng)，下足“繡花”功夫，全力推動(dòng)“5+N個(gè)一

3、批”和“6個(gè)精準(zhǔn)”，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，有力推動(dòng)貧困村出列、貧困戶脫貧工作。（一）主要措施及成效。1.堅(jiān)持以突出問題為導(dǎo)向，扎實(shí)開展“找補(bǔ)促”專項(xiàng)行動(dòng)。按照省的統(tǒng)一安排部署，我市結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全面開展脫貧攻堅(jiān)“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，共查找出9類36個(gè)共性問題。針對(duì)問題，主動(dòng)提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，研究制定切實(shí)可行的整改方案，對(duì)所有問題實(shí)行掛牌整改、跟蹤問效、逐一銷號(hào)、逐一整改。嚴(yán)格對(duì)照易地搬遷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整改。2.堅(jiān)持以精準(zhǔn)對(duì)象為前提，扎實(shí)開展精準(zhǔn)識(shí)別摸底調(diào)查。按照從頭再來但不是推倒重來、全面調(diào)查但各有側(cè)重、穩(wěn)中求進(jìn)動(dòng)態(tài)管理

4、要求，組建貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作隊(duì)3437支2.36萬人，深入146個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1251個(gè)行政村，走訪核查農(nóng)戶129.73萬戶529.06萬人，全面核查精準(zhǔn)了農(nóng)村戶籍、住房、教育、衛(wèi)生、低保等各類信息。通過動(dòng)態(tài)管理，全市剔除錯(cuò)評(píng)21976戶77355人，新納入漏評(píng)人口42403戶174166人，2014至2016年脫貧返貧戶11027戶48054人，錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦系統(tǒng)貧困對(duì)象275038戶1133719人，扣準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧“第一?？圩印?。同時(shí)，在全市精準(zhǔn)識(shí)別摸底調(diào)查和動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，按照“實(shí)事求是、應(yīng)搬盡搬”的原則，緊盯居住在深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害多

5、發(fā)、安全隱患較大等“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方，實(shí)行逐戶走訪、逐戶核查，對(duì)符合6類區(qū)域貧困人口全部納入易地扶貧搬遷對(duì)象，目前，在國(guó)務(wù)院農(nóng)村扶貧信息系統(tǒng)標(biāo)注建檔立卡貧困戶搬遷對(duì)象28009戶119517人，并按照省“應(yīng)搬盡搬”的要求，全省完成100萬建檔立卡戶50萬同步搬遷戶的目標(biāo)，進(jìn)一步核實(shí)查清全市的搬遷對(duì)象。3.堅(jiān)持以扶貧目標(biāo)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“5+N”個(gè)一批脫貧路徑。緊扣“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾參與，對(duì)準(zhǔn)“窮根”，因地制宜，因村因戶因人、分層分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)“5+N一批”脫貧路徑落細(xì)落小。一是大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞每個(gè)貧困村有1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)

6、目、每戶貧困對(duì)象參與1個(gè)增收項(xiàng)目的目標(biāo)，堅(jiān)持“做大做強(qiáng)、彰顯特色、形成支撐”的原則，以龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、科技支撐為保障，與云南農(nóng)墾集團(tuán)合作組建昭通農(nóng)投公司，并引進(jìn)億利集團(tuán)、海升集團(tuán)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蘋果、天麻、花椒、馬鈴薯、生豬、肉牛6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；⒓s化、品牌化、信息化發(fā)展。昭通的首條蘋果分選線已正式投產(chǎn)，隆重舉行“紅滿昭通·2017昭通蘋果品牌推介會(huì)”，宣傳推動(dòng)蘋果品牌。同時(shí)，堅(jiān)持以發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5313個(gè)，其中825個(gè)貧困村累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3131個(gè)，帶動(dòng)7.9

7、萬戶貧困農(nóng)戶發(fā)展。啟動(dòng)鎮(zhèn)雄縣芒部旅游扶貧示范鎮(zhèn)、26個(gè)旅游扶貧示范村建設(shè)和200戶旅游扶貧示范戶培育，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是大力實(shí)施易地扶貧搬遷。堅(jiān)持“實(shí)事求是、應(yīng)搬盡搬”原則，嚴(yán)守政策“紅線”，采取易地扶貧搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。2016年度12470戶52256人易地扶貧搬遷任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)20戶以上集中安置點(diǎn)176個(gè)，已竣工住房11206套，竣工率89.9%；已搬遷入住36333人，入住率69.53%。省下達(dá)我市2017年382