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1、.東北振興關鍵在于發(fā)展東北民營經濟摘要：東北振興戰(zhàn)略自2003年提出至今已有近7個年頭，雖然東北地區(qū)在這幾年的經濟發(fā)展狀況良好，但與中國東南沿海一帶相比還存在不小的差距，究其原因是深層次的、多方面的，但民營經濟發(fā)展緩慢是其中最值得重視的，本文著重從東北地區(qū)民營經濟發(fā)展緩慢的原因、發(fā)展民營經濟的益處以及發(fā)展民營經濟的措施等方面分析了民營經濟的發(fā)展對于振興東北老工業(yè)基地的重要作用。關鍵詞:東北振興民營經濟國企改革...2003年黨的十六屆三中全會做出振興東北老工業(yè)基地的重大決策，其戰(zhàn)略意義不言而喻，東北地區(qū)作為我國重要的能源基
2、地、糧食基地和重工業(yè)基地，其經濟發(fā)展狀況直接關系到中華民族的偉大復興，在當今時機比較成熟的情況下加速振興東北經濟刻不容緩。然而由于東北地區(qū)的特殊發(fā)展歷程及其特殊的地理位置使得近年來，東北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞职l(fā)揮出來。一、東北地區(qū)發(fā)展緩慢的原因分析（一）國有經濟背景太過濃厚建國后，國家推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在東北地區(qū)投資重點發(fā)展了重型裝備制造業(yè)、兵器工業(yè)、精密儀器制造業(yè)、汽車制造業(yè)、造船業(yè)等資本密集型產業(yè)，形成了比較完整的工業(yè)框架。東北地區(qū)國有經濟占據主導地位由此開始。目前國有及國有控股企業(yè)4187戶，占全國的10.0
3、2%;國有及國有控股企業(yè)總資產13241億元，占全國的14.9%。趙淑慧·民營經濟在東北振興中的產業(yè)戰(zhàn)略選擇[J]·.市場周刊.2004(12).139若以工業(yè)增加值中國有經濟所占比重來看，黑龍江為88%；遼寧為64.5%；吉林為78%；而全國平均水平為55%。（二）地理局限，信息滯后東北地區(qū)所處的地理位置，于南邊，遠離中國的經濟、政治、文化中心;于東方，與政局動蕩、經濟文化落后的朝鮮相接，難以獲取經濟優(yōu)勢;與北邊；接壤俄羅斯的遠東不毛之地，與其經濟、政治中心相隔甚遠;于西邊，與內蒙古大草原相鄰絲毫得不到經濟和技術上的支持
4、?？傮w來說，中國東北老工業(yè)基地與經濟發(fā)展、文化先進、信息快捷地區(qū)相距甚遠，不利于先進的經濟、文化和技術的引進，信息比較滯后。與中國的東部，甚至中部相比形成了一個信息、經濟、技術和人文都顯落后的區(qū)域。（三）思想僵化、觀念落后普通群眾慣于鄉(xiāng)政府、企業(yè)要待遇，干部則慣于向上級要政策，形成一種“等、靠、要”的慣性思維，缺乏開拓創(chuàng)新的意識和自力更生的精神，更缺乏市場意識和競爭意識。（四）受各方局限，人才易流失，難引進由于氣候寒冷、交通不便、工資收入水平低、信息滯后及文化差異，一來...使得東北地區(qū)培養(yǎng)的各種人才義無反顧的遠離東北，轉
5、投條件好的地方；二來使得東北地區(qū)很難吸引外部人才留守東北振興老工業(yè)基地。除此之外，東北地區(qū)嚴重的本位思想和地方保護主義使得外來人很難在東北取得成功，進而無法實現自身的價值，人為的原因有時比自然原因的阻礙作用更大。國家提出要振興東北老工業(yè)基地，振興意味著要對本地區(qū)原有的各種不合時宜的體制機制進行改革，而改革的關鍵則是大量的國企，國企改革能否成功其重中之重在于能否引進市場機制，在這個過程中，民營經濟起著不可替代的作用。振興東北經濟最有效最直接的路徑就是要大力發(fā)展民營經濟。二、大力發(fā)展民營經濟對于振興東北的益處體現在以下幾個方面
6、：（一）民營經濟的發(fā)展有助于推進國企改革和國有經濟布局調整民營企業(yè)相對于過于企業(yè)來說擁有相對明晰的產權關系、靈活的經營機制和較強的市場適應能力，是推動市場化進程的骨干力量。對于東北地區(qū)來說，經濟發(fā)展的最大障礙就是由于國企所占比重太大所引致的方方面面的問題。最典型的莫過于龐大的退休金開支、“企業(yè)辦社會”職能的開支，嚴重影響了企業(yè)的運行效率。國企改革必須要增加民營經濟在其中所占的比重，即讓部分有實力的民營企業(yè)通過參股、控股等方式進入有發(fā)展前景的國有企業(yè)，實現混合所有。民營企業(yè)的參與在國企改革和國有經濟布局調整過程中起著極其重要
7、的作用。（二）民營經濟的發(fā)展有助于緩解東北地區(qū)的就業(yè)壓力東北地區(qū)近年來由于經濟結構調整、國企改革等原因導致大量的工人下崗，失業(yè)問題嚴重困擾著東北經濟大發(fā)展。借助民營企業(yè)的發(fā)展可以在很大程度上改善這種局面。由于民營企業(yè)所涉及的面廣且層次多，特別是在一些勞動密集型產業(yè)發(fā)展很快，可以吸收大量的勞動力；同時，民營企業(yè)的用人機制也比較靈活，通過職工的流進流出在客觀上有利于勞動力市場的完善和成熟。民營經濟的發(fā)展是一種成本低、就業(yè)乘數效應高、為國企改革創(chuàng)造良好外部環(huán)境的新的產權組織形式。李松吉，谷永芬·東北老工業(yè)基地大力發(fā)展民營經濟的若
8、干思考[J]·長春大學學報.2004(6).2（三）...民營經濟的發(fā)展有助于建立競爭性市場結構，改變原有壟斷性市場結構，激發(fā)東北地區(qū)經濟發(fā)展的活力眼下東北三省為促進東北地區(qū)振興紛紛編制總體規(guī)劃綱要并制定專項規(guī)劃。遼寧省提出要建設裝備制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地;吉林省提出要建設汽車產業(yè)基地、石油化工產業(yè)
