開(kāi)發(fā)行為環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)準(zhǔn)則修正草案總說(shuō)明

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1、開(kāi)發(fā)行為環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)準(zhǔn)則修正草案總說(shuō)明開(kāi)發(fā)行為環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本準(zhǔn)則）依環(huán)境影響評(píng)估法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本法）第五條第二項(xiàng)授權(quán)訂定，於八十六年十二月三十一日發(fā)布，迄今曾辦理十次修正，最近一次修正於一百零四年七月三日，對(duì)於建構(gòu)環(huán)境影響評(píng)估書(shū)件之一致性，頗具成效。本次修正係為縮短第一階段環(huán)境影響評(píng)估程序，提升環(huán)境影響評(píng)估審查之公信力及環(huán)境影響評(píng)估書(shū)件之審查效率，落實(shí)銜接全國(guó)區(qū)域計(jì)畫(huà)及未來(lái)國(guó)土計(jì)畫(huà)分區(qū)管制之概念，修正附件二環(huán)境敏感區(qū)位及特定目的區(qū)位限制調(diào)查表，減少重複函詢(xún)各機(jī)關(guān)單位之作業(yè)並降低行政資源消耗，進(jìn)而引導(dǎo)開(kāi)發(fā)單位於適當(dāng)區(qū)位進(jìn)行開(kāi)發(fā)行為；並修正開(kāi)

2、發(fā)行為環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)況調(diào)查表，要求開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)況調(diào)查時(shí)，應(yīng)落實(shí)優(yōu)先引用政府已公布之最新資料，或其他單位長(zhǎng)期調(diào)查累積之具代表性資料，藉以縮短環(huán)境調(diào)查所需時(shí)間並加強(qiáng)環(huán)境背景現(xiàn)況資料之公信力與正確性。另為強(qiáng)化第二階段環(huán)境影響評(píng)估程序，提升其範(fàn)疇界定效率及環(huán)境面向之完整性，開(kāi)發(fā)單位於評(píng)估範(fàn)疇界定前，應(yīng)依環(huán)境影響說(shuō)明書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)說(shuō)明書(shū)）審查結(jié)論，篩選環(huán)境關(guān)鍵項(xiàng)目與因子，同時(shí)一併修正附件六範(fàn)疇界定指引表，新增危害性化學(xué)物質(zhì)、溫室氣體等環(huán)境項(xiàng)目，及底質(zhì)、生態(tài)補(bǔ)償、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物累積、氣候變遷減緩與調(diào)適等環(huán)境因子，並將性質(zhì)相近之環(huán)境項(xiàng)目、環(huán)境因子與範(fàn)疇界定參考資料

3、整合歸類(lèi)，爰擬具「開(kāi)發(fā)行為環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)準(zhǔn)則」修正草案，其修正要點(diǎn)如下：一、明確訂定開(kāi)發(fā)行為基地位於相關(guān)法令所限制開(kāi)發(fā)利用之區(qū)域，應(yīng)符合該法令之限制，並針對(duì)區(qū)位中應(yīng)予保護(hù)之範(fàn)圍及對(duì)象，研訂環(huán)境保護(hù)對(duì)策，且修正環(huán)境敏感區(qū)位及特定目的區(qū)位限制調(diào)查表，加以分級(jí)成第一級(jí)環(huán)境敏感區(qū)位、第二級(jí)環(huán)境敏感區(qū)位及其他環(huán)境敏感區(qū)位。（修正條文第八條及附件二）二、為避免外界誤解本準(zhǔn)則相關(guān)條文所述之因應(yīng)對(duì)策，係屬本法第十八條第三項(xiàng)所稱(chēng)之因應(yīng)對(duì)策，修正文字為環(huán)境保護(hù)對(duì)策，其環(huán)境保護(hù)對(duì)策為說(shuō)明書(shū)依本法第六條第二項(xiàng)第八款環(huán)境保護(hù)對(duì)策，以及環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估書(shū)）初稿依本法第

4、十一條第二項(xiàng)第八款減輕或避免不利環(huán)境影響之對(duì)策，所應(yīng)撰寫(xiě)之章節(jié)內(nèi)容。（修正條文第八條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三1十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第五十一條、第五十二條、第五十三條及第五十五條）三、目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)包含中央及地方，爰將中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)修正為目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)。（修正條文第九條）四、開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)況調(diào)查時(shí)，應(yīng)落實(shí)優(yōu)先引用政府已公布之最新資料，或其他單位

5、長(zhǎng)期調(diào)查累積之具代表性資料，如不引用時(shí)，則應(yīng)敘明其理由，再進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查，並修正開(kāi)發(fā)行為環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)況調(diào)查表，將調(diào)查項(xiàng)目、方法、地點(diǎn)及時(shí)間/頻率予以調(diào)整及整併。（修正條文第十條及附件三之附表七及附表九）五、為使開(kāi)發(fā)單位依本法施行細(xì)則第十一條之一第三項(xiàng)之附圖流程辦理時(shí)，更加明確化，清楚敘明開(kāi)發(fā)單位於作成說(shuō)明書(shū)前，應(yīng)辦理之事項(xiàng)，包含將說(shuō)明書(shū)初稿記載之主要內(nèi)容，刊登於指定網(wǎng)站至少二十日及舉行公開(kāi)會(huì)議供表達(dá)意見(jiàn)等作業(yè)內(nèi)容，且針對(duì)所蒐集之意見(jiàn)，一併敘明其後續(xù)處理方式。（修正條文第十五條）六、本準(zhǔn)則係屬規(guī)範(fàn)認(rèn)定應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估之開(kāi)發(fā)行為，其說(shuō)明書(shū)或評(píng)估書(shū)之製作規(guī)定，其他屬

6、於審查通過(guò)後應(yīng)依承諾辦理之事項(xiàng)，則回歸至本法第十七條規(guī)定辦理。（修正條文第十七條及第十九條）七、為使各界方便閱讀理解，且符合實(shí)際執(zhí)行現(xiàn)況，修正標(biāo)點(diǎn)符號(hào)或相關(guān)文字?jǐn)⑹觥＃ㄐ拚龡l文第九條、第十一條、第十二條、第十六條、第二十六條、第二十七條、第三十五條、第三十六條、第五十條、第五十一條及第五十五條）八、明訂開(kāi)發(fā)單位於評(píng)估範(fàn)疇界定前，應(yīng)依說(shuō)明書(shū)審查結(jié)論，篩選環(huán)境關(guān)鍵項(xiàng)目與因子，並一併修正附件六範(fàn)疇界定指引表，新增危害性化學(xué)物質(zhì)、溫室氣體等環(huán)境項(xiàng)目，及底質(zhì)、生態(tài)補(bǔ)償、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物累積、氣候變遷減緩與調(diào)適等環(huán)境因子，並將性質(zhì)相近之環(huán)境項(xiàng)目、環(huán)境因子與範(fàn)疇界定參考

7、資料整合歸類(lèi)，或依相關(guān)法規(guī)整併更名。（修正條文第三十七條）九、清楚敘明環(huán)境影響評(píng)估模式技術(shù)規(guī)範(fàn)供環(huán)境影響評(píng)估審查需要及作業(yè)執(zhí)行之定位。（修正條文第五十七條）2開(kāi)發(fā)行為環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)準(zhǔn)則修正草案條文對(duì)照表修正條文現(xiàn)行條文說(shuō)明第一章總則第一章總則章名未修正。第一條本準(zhǔn)則依環(huán)境影響第一條本準(zhǔn)則依環(huán)境影響本條未修正。評(píng)估法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本法）評(píng)估法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本法）第五條第二項(xiàng)規(guī)定訂定第五條第二項(xiàng)規(guī)定訂定之。之。第二條依「開(kāi)發(fā)行為應(yīng)實(shí)第二條依「開(kāi)發(fā)行為應(yīng)實(shí)本條未修正。施環(huán)境影響評(píng)估細(xì)目及範(fàn)施環(huán)境影響評(píng)估細(xì)目及範(fàn)圍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)圍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)定

8、應(yīng)實(shí)施環(huán)境定標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)定應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估之開(kāi)發(fā)行為（