fdi與環(huán)境規(guī)制基于地方分權視角的實證研究

《fdi與環(huán)境規(guī)制基于地方分權視角的實證研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、2011年第6期*FDI與環(huán)境規(guī)制:基于地方分權視角的實證研究朱平芳張征宇姜國麟內(nèi)容提要:基于地方分權的視角，本文以環(huán)境規(guī)制不可直接觀測與地方環(huán)境決策的策略性博弈為出發(fā)點，分別從理論與實證的角度分析是否存在國內(nèi)地方政府為保持本地的相對優(yōu)勢而采用競相降低環(huán)境標準的方式吸引外商直接投資(FDI)的事實。與已有文獻不同，本文通過聯(lián)合檢驗地方環(huán)境決策競爭效應與環(huán)境規(guī)制強度對FDI作用方向來判別“逐底競賽”(race-to-the-bottom)的存在?；?003—2008年中國277個地級城市構成的面板數(shù)據(jù)，本文建立空間計量模

2、型對理論命題進行實證檢驗，結果表明:國內(nèi)地方政府為吸引FDI而導致的環(huán)境政策博弈顯著存在，但環(huán)境規(guī)制對FDI的影響作用平均而言并不顯著。分位點估計進一步顯示:地方環(huán)境決策的競爭程度隨分位點的上升而不斷增強;環(huán)境規(guī)制對FDI的作用方向與FDI本身的水平高低密切相關;在FDI低水平的城市間，環(huán)境規(guī)制對外資并非只是簡單的遏止作用;環(huán)境“逐底效應”在FDI水平最高的城市間明顯弱化，而這一效應在FDI中高水平的城市間最為顯著。關鍵詞:外商直接投資環(huán)境規(guī)制空間面板數(shù)據(jù)模型分位點回歸一、引言經(jīng)濟趕超的目標是否促使開放經(jīng)濟與自由貿(mào)易下發(fā)

3、展中國家的地方政府，通過競相降低環(huán)境標準的方式吸引外資企業(yè)落戶，這是一個長久以來在理論和實證上都備受爭議的話題。一般認為，各國的環(huán)境管制可以通過要求企業(yè)購買治污設備和技術，限制企業(yè)的排污地點與方式、限制生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出要素組合等方式來影響企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營成本。List＆Co(2000)、Xing＆Kolstad(2002)認為這些將誘發(fā)跨國企業(yè)為保持市場競爭力，主動避開高標準的環(huán)境管制而投資于環(huán)境管制水平相對較低地區(qū)的激勵。也有學者對此持不同看法，Antweileretal(2001)利用44個國家的數(shù)據(jù)對貿(mào)易的環(huán)境

4、效應進行了分析，結果表明盡管寬松的環(huán)境管制使得排放密集的生產(chǎn)活動從富裕的國家轉移到貧窮的國家，但從全球來看，國際貿(mào)易環(huán)境效應的正負結果難以評述。Wheeler(2001)認為，企業(yè)控制污染的成本其實是很低的，且貿(mào)易有害環(huán)境論的觀點并未考慮貿(mào)易帶來的收入增長效應和技術轉移效應。中國自改革開放以來，F(xiàn)DI一直被認為是中國經(jīng)濟增長奇跡背后的基礎性驅動因素。與此同時，國內(nèi)環(huán)境質量的不斷惡化也引發(fā)了人們對于過度引進外資的擔心。近年來，已有不少文獻對中國是否已成為跨國企業(yè)的“污染避難所”(pollutionhaven)這一假設進行了

5、實證檢驗。Ljungwang＆Linde-Rahr(2005)以1987—1998年我國分省面板數(shù)據(jù)為樣本的研究結果顯示，經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)更傾向于以犧牲環(huán)境為代價來吸引FDI。Deanetal(2005)在收集1993—1996年2886家外資制造*朱平芳、張征宇、姜國麟，上海社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究中心，郵政編碼:200020，電子信箱:zpf@sass．org．cn。本文受到國家自然科學基金項目“空間計量經(jīng)濟學理論及其在現(xiàn)代城市服務業(yè)空間布局效率的應用研究”(項目批準號70871083)與2011年上海社會科學院院級課

6、題“FDI與環(huán)境規(guī)制:基于地方分權的視角”的資助，作者在此表示感謝。感謝匿名評審人對本文提出的寶貴意見，當然文責自負。133朱平芳等:FDI與環(huán)境規(guī)制:基于地方分權視角的實證研究企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)基礎上的研究結果顯示，中國低水平的環(huán)境管制僅對港澳臺的外資具有吸引力，而對來源于OECD國家的外資沒有影響，并認為這可被來源地不同的外資企業(yè)的技術差距所解釋。Coleetal(2007)基于1998—2004年省級面板數(shù)據(jù)的研究也找到了類似的證據(jù)。國內(nèi)學者中夏友富(1999)的研究表明，外商確實通過直接投資渠道將國外淘汰的、嚴重污染環(huán)

7、境的、禁止使用的產(chǎn)品、技術和設備轉移到中國;楊海生等(2005)指出外資通過產(chǎn)業(yè)轉移和外部成本內(nèi)部化不斷增強其國際競爭力，在這過程中將污染型產(chǎn)業(yè)或企業(yè)轉移至環(huán)境標準設置較低的欠發(fā)達地區(qū)。最近，曾賢剛(2011)基于1998—2008年我國30個省份的面板數(shù)據(jù)模型研究表明，環(huán)境規(guī)制對我國各個地區(qū)外商直接投資的流入存在一定的負面影響，但這種影響并不顯著。相對而言，經(jīng)濟規(guī)模、基礎設施狀況和外資的集聚效應等因素對外商直接投資的影響更為顯著。不但如此，他所做的格蘭杰檢驗結果表明，環(huán)境規(guī)制和FDI之間不存在因果關系。因此，他認為，“

8、污染避難所”假說在中國成立的證據(jù)不足。以上基于中國數(shù)據(jù)的實證研究大多支持“污染避難所”的假說。然而，迄今還沒有文獻從中國特殊的政治與財政體制角度出發(fā)來解釋“污染避難所”形成的原因。本文嘗試從國內(nèi)地方政府競爭的視角，探討理解FDI與環(huán)境規(guī)制關系的另一途徑。在中國，嚴格的戶籍制度極大地限制了人口的跨區(qū)域流動，內(nèi)資的流動也