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1、上海市綜保鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)社保官方問答作者/轉(zhuǎn)載者:上海市人力資源和社會保障局???發(fā)表時(shí)間:2011-7-416:58:00 關(guān)于外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的政策問答 1、為什么要將外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員納入本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)？ 答：2009年以來，國家相繼發(fā)布《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》、《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》等規(guī)定，并修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》。這些規(guī)定都明確農(nóng)民工也應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，并可以按規(guī)定實(shí)行基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨省市的轉(zhuǎn)移接續(xù)。另外，將于2011年7月1日起生
2、效的《社會保險(xiǎn)法》明確規(guī)定“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險(xiǎn)”。為了貫徹《社會保險(xiǎn)法》、保障外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員公平參保的權(quán)利，有必要將外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員納入本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)范圍?！ ?、哪些外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)？ 答：凡與本市用人單位建立勞動關(guān)系的外來從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險(xiǎn)。其中，非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)?！ ”臼薪紖^(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育
3、、失業(yè)等社會保險(xiǎn)?！ ?、外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員如何參保繳費(fèi)？ 答：外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，單位和個(gè)人應(yīng)按照本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)?！ ?、為什么要設(shè)定過渡期？哪些外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員可以采取過渡期繳費(fèi)辦法？ 答：考慮到此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣，社會影響大，且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加，因此，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，本市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)分別設(shè)定了五年和三年的過渡期。外來從業(yè)人員中非城鎮(zhèn)戶籍人員，以及郊區(qū)用人單位從業(yè)人
4、員中已參加小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)且2011年6月仍在繳費(fèi)的人員，2011年7月起轉(zhuǎn)為參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)后，可以采取過渡期辦法繳費(fèi)?！ ∩鲜龇浅擎?zhèn)戶籍外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，經(jīng)與用人單位協(xié)商一致的，也可直接按現(xiàn)行本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)規(guī)定參保繳費(fèi)。 5、按照過渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)如何確定？ 答：按照過渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行5年過渡，具體辦法為：2011年度（發(fā)文之日至次年3月）個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%；2012年度（當(dāng)年4月至次年3月，下同）個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為45%；2013年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為5
5、0%；2014年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為55%；2015年度起個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資的60%確定。舉例來說，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40％，即1558元。 6、按照過渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費(fèi)比例如何確定？ 答：按照過渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員繳費(fèi)比例為：單位和個(gè)人的
6、繳費(fèi)比例共計(jì)繳費(fèi)基數(shù)的37.5%。其中單位繳費(fèi)比例為28.5%，分別為養(yǎng)老22%，醫(yī)療6%，工傷0.5%；個(gè)人繳費(fèi)比例為9%，分別為養(yǎng)老8%，醫(yī)療1%?！ ?、外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何享受？ 答：外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)后，個(gè)人繳納的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。 外來從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外來從業(yè)人員在本市參保后又流動到外省市就業(yè)的，在轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）時(shí),統(tǒng)一按本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲存額時(shí)，1998年1月1日之前的，按個(gè)
7、人繳費(fèi)部分累計(jì)本息轉(zhuǎn)移，1998年1月1日至2005年12月31日期間的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)11%記入個(gè)人賬戶的全部儲存額（含本息）轉(zhuǎn)移，2006年1月1日之后的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)8%記入個(gè)人賬戶的儲存額轉(zhuǎn)移。 外來從業(yè)人員到達(dá)法定退休年齡，退休待遇領(lǐng)取地確定在本市的，按照《上海市人民政府關(guān)于本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法若干問題處理意見的通知》（滬府發(fā)〔2011〕15號）的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇?！ ?、外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)后，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇如何享受？ 答：非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員從參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的次月起，可享有門診醫(yī)
