北七家鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明

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1、前言昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)位于北京市北部山前平原地區(qū)，是首都北京中軸線向北延伸線上的一個大鎮(zhèn)，多年來，依托市區(qū)，背靠昌平，在社會、經(jīng)濟、文化等各方面都有了長足的發(fā)展，先后被確定為北京市重點鎮(zhèn)，全國小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。隨著北京市奧運行動計劃的確立、北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整、房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升溫，北七家鎮(zhèn)憑借其北靠溫榆河，南臨主城區(qū)，擁抱中軸線，得天獨厚的區(qū)位、交通和環(huán)境優(yōu)勢，成為京郊北部的炙手可熱的“焦點地區(qū)”之一，發(fā)展勢頭迅猛。受昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)人民政府委托，中國城市規(guī)劃設計研究院承擔了《昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)總體規(guī)劃》任務。規(guī)劃組于2002年8月底至9月底進駐北七家鎮(zhèn)現(xiàn)場，

2、在鎮(zhèn)政府的領導下，鎮(zhèn)各部門的大力協(xié)助下，規(guī)劃組進行了現(xiàn)場踏勘和內(nèi)容廣泛的基礎資料調(diào)研工作，先后走訪了鎮(zhèn)域所轄21個行政村及天通苑邊緣集團，并與鎮(zhèn)里的小城鎮(zhèn)辦、開發(fā)辦、城管科、經(jīng)濟發(fā)展科、統(tǒng)計科、派出所、社區(qū)中心、林業(yè)站等鎮(zhèn)屬單位進行了座談。同時還到昌平區(qū)規(guī)劃局、土地局、綠委、環(huán)保局、供電局、地震局、水利局等部門進行了調(diào)研。通過對現(xiàn)狀的深入細致的研究分析工作，一個多月之后，于2002年11月27日提出了北七家鎮(zhèn)初步規(guī)劃方案（高、中、低三個方案），向區(qū)規(guī)劃局以及北七家鎮(zhèn)政府的有關領導進行了匯報，與會領導對規(guī)模的研究提出了建議。之后，還得到我院的院長、院總

3、工及所領導的指導，并于2002年12月25日提交了《空間發(fā)展研究》報告，并就中方案提出了兩個用地布局方案，區(qū)規(guī)劃局及鎮(zhèn)政府的有關領導就功能定位、規(guī)模等研究方面提出要加強詳細論證的建議。規(guī)劃小組根據(jù)有關領導提出的意見,經(jīng)過修改后于2003年1月15日在北七家鎮(zhèn)召開規(guī)劃研討會，參會的有市規(guī)委、區(qū)規(guī)劃局以及北七家鎮(zhèn)政府的有關領導，與會領導提出北七家鎮(zhèn)的總體規(guī)劃要與市整體發(fā)展需要相結合，并與區(qū)的區(qū)域規(guī)劃相結合，規(guī)劃小組并就市的兩個規(guī)劃《北京市第二道綠化隔離帶》、《溫榆河綠色生態(tài)走廊規(guī)劃》進行了協(xié)調(diào)和調(diào)整?？傊?，在市、院、區(qū)及鎮(zhèn)的領導下，經(jīng)過多次的規(guī)劃研討會，

4、在綜合聽取各方面意見與建議的基礎上，規(guī)劃小組進行了反復認真的多次修改和逐步的完善，現(xiàn)形成初步的成果上報市規(guī)委。初步成果共分四部分內(nèi)容：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、空間發(fā)展研究報告和規(guī)劃圖冊。本次規(guī)劃工作得到市規(guī)委、市規(guī)劃院、區(qū)規(guī)劃局及區(qū)有關部門及北七家鎮(zhèn)政府的大力支持和協(xié)助，并得到中國科學院地理科學與資源研究所城鄉(xiāng)發(fā)展研究室的合作，在此深表謝意！一、基本概況（一）區(qū)位及基本情況北七家鎮(zhèn)位于北京市區(qū)北部、昌平區(qū)的東南部。其四鄰為順義區(qū)、朝陽區(qū)、北苑邊緣集團（東小口鎮(zhèn)）、清河邊緣集團（回龍觀文化居住區(qū)）、沙河衛(wèi)星城（七里渠鄉(xiāng)）、百善鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)。北七家鎮(zhèn)距安定

5、門、昌平區(qū)距離均約為18公里，東距首都機場約15公里，西距八達嶺高速公路約12公里，南距奧運村邊緣和13號線輕軌交通霍營站距離均約為2公里。北七家鎮(zhèn)北鄰市六環(huán)路，鎮(zhèn)域東部有京承高速公路，市級道路立湯路與定泗路在鎮(zhèn)域內(nèi)十字相交。北七家鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積60.45平方公里?，F(xiàn)北七家鎮(zhèn)由原北七家鎮(zhèn)、平西府鎮(zhèn)和燕丹鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)于1999年10月撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，轄21個村莊，其中2個村已由天通苑開發(fā)建設。現(xiàn)全鎮(zhèn)域人口總計為164951人（未包括北苑北邊緣集團的經(jīng)濟適用房小區(qū)天通苑東區(qū)62000人），其中常住人口124951人（不計外來流動人口）。（二）自然概況北七家鎮(zhèn)地處溫

6、榆河南岸的平原地區(qū)，呈南高北低，地面海拔高度在27—40米之間，自然坡度1‰。溫榆河流經(jīng)鎮(zhèn)域最北部，沿東部鎮(zhèn)界東南向流入順義區(qū)境，其支流清河流經(jīng)鎮(zhèn)域東南境并匯入溫榆河。北七家地區(qū)的氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L氣候的半濕潤區(qū)，主導風向北風、西北風、年均降水量600毫米左右，集中在6-8月份，冬春兩季干旱多風，夏季炎熱多雨，年均氣溫11.8℃，無霜期約200天。（三）工程地質(zhì)該地區(qū)工程地質(zhì)綜合評價為Ⅱ、Ⅲ類區(qū)，地基經(jīng)過適當處理，可進行工程建筑。北西向南口——孫河隱伏斷裂和北東向的黃莊——高麗營斷裂斜穿鎮(zhèn)域，建設工程需避開斷裂帶分布區(qū)，提高安全性。二、規(guī)劃背景北

7、七家鎮(zhèn)地處北京市的城鄉(xiāng)結合部，便捷的交通，優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的地理位置優(yōu)勢，尤其是在申奧成功后，使來北七家鎮(zhèn)洽談的開發(fā)商不下200家，發(fā)展勢頭非常強勁。北七家鎮(zhèn)原有的規(guī)劃已不能適應新形勢下的新發(fā)展。在中國加入WTO、城市化戰(zhàn)略的實施以及北京申奧成功、建設現(xiàn)代化國際大都市和生態(tài)綠色環(huán)境的建設及昌平區(qū)建設北京后花園的良好的區(qū)域發(fā)展前景，加之北京亞運村汽車貿(mào)易園區(qū)進駐北七家鎮(zhèn)等的新情況，對城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、土地利用方式及用地布局帶來重要的影響。另外由于歷史原因造成的鎮(zhèn)域內(nèi)復雜的土地屬性，而大部分為國有土地屬性的開發(fā)項目建設用地散布于現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)，如90年代初利用

8、國有農(nóng)場、養(yǎng)雞場建設的名流花園、名佳花園等，未與城鎮(zhèn)總體建設相結合，致使目前北七家鎮(zhèn)的土地資源利用處于無序狀