中國農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)民收入問題的研究

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1、浙江工商人學(xué)碩I：學(xué)位論義中國農(nóng)村金融發(fā)展1j農(nóng)民收入問題研究第一章導(dǎo)論第一節(jié)研究背景與意義一、研究背景“三農(nóng)"問題是直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大問題，而提高農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)"問題的關(guān)鍵。影響農(nóng)民收入的因素有很多，從長遠來看，金融因素的作用會越來越突出。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，任何農(nóng)村經(jīng)濟活動都必須有金融資本這根血脈作支撐。謝平(2001)指出，在經(jīng)濟市場化和貨幣化水平曰益提高的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟的增長和農(nóng)民收入的提高都離不開金融的支持。中國農(nóng)村金融改革的目標(biāo)是建立一個能

2、夠滿足“三農(nóng)"發(fā)展的金融服務(wù)體系。近年來，隨著農(nóng)村體制改革的不斷深入，政界和學(xué)界越來越重視農(nóng)村金融在解決“三農(nóng)"問題中的作用和地位。尤其是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，如何選擇農(nóng)村金融新一輪改革發(fā)展的突破口、怎樣建立一個適應(yīng)“三農(nóng)"發(fā)展的農(nóng)村金融服務(wù)體系、怎么實現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入之間的良性互動等問題的研究，還有待于進一步的深入和拓展。具體而言，本研究的展開主要基于以下背景：第一，“十一五’’規(guī)劃綱要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村擺在了我國各項戰(zhàn)略任務(wù)的首位。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟

3、和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并為做好“三農(nóng)”工作指明了方向。為了推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收、全面深化農(nóng)村改革等方面的工作。第二，農(nóng)民收入增長緩慢，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的最突出的問題。一方面，改革丌放以來，農(nóng)村居民人均收入增長速度要低于城鎮(zhèn)居民。1978．2009年，農(nóng)村居民家庭人均純收入從133．6元增長到5153．2元，年均增長僅為156．9元，年均增長率為12．09％；而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均

4、可支配收入由343．4元增長到17174．7元，年均增長526．0元，年均增長率為13．00％。另一方面，雖然從總體上來看，農(nóng)民收入有了大幅提高，但分階段來看，農(nóng)民收入增長速度卻出現(xiàn)遞減趨勢。1978．1988年，農(nóng)民人均純收入年均增長率為13．63％；1989．1999年，農(nóng)民人均純收入年均增長率為12．56％：2000．2009年，農(nóng)民人均純收入年均增長率僅為8．62％，分別比日礦兩個時期下降了5．0I％和3．94％。第三，2004．2010年，中央一號文件連續(xù)七年都關(guān)注于“三農(nóng)"問題，并多次強調(diào)“

5、加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新”的重要性。2004年1月，中央針對農(nóng)民收入增長緩慢的情況，下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。該中央一號文件在“深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負提供體制保障”浙江丁商人學(xué)顧l：學(xué)位論文中國農(nóng)村金融發(fā)展‘i農(nóng)民收入問題研究中指出：“要從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)，按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款，有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。"農(nóng)村金融在引導(dǎo)和推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，金融深化是提高農(nóng)民收入的重要途徑。近年來，隨著農(nóng)村金融體系改革的深

6、化，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入均得到進一步增長。因此，在諸多解決農(nóng)民收入問題的措施中，應(yīng)該高度重視金融因素的作用、促進農(nóng)村金融體系的改革與完善。二、研究意義近幾十年來，隨著農(nóng)村金融問題研究的不斷深入，政策研究部門和經(jīng)濟理論界越來越關(guān)注農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長之間的關(guān)系。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“三農(nóng)"問題廣受關(guān)注的背景下，本研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。(一)理論意義如何創(chuàng)新和完善農(nóng)村金融體系、有效增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前研究的一個重要課題。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展、農(nóng)村金融規(guī)模不斷擴大，但是農(nóng)民收入并沒有出

7、現(xiàn)與之協(xié)調(diào)增長的現(xiàn)象。資金是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，農(nóng)民收入水平的提高離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展又離不開農(nóng)村金融的支持。因此，在我國農(nóng)村資金大量外流、農(nóng)民收入增長緩慢的情況下，更應(yīng)該高度重視農(nóng)村金融的支持作用，充分發(fā)揮其信貸杠桿作用。近年來，如何發(fā)揮農(nóng)村金融對農(nóng)一民增收的支持作用，已經(jīng)成為國內(nèi)社會各界共同關(guān)注的話題，對其進行深入研究具有一定的理論價值。1．豐富和完善了金融發(fā)展的理論體系農(nóng)村金融理論是我國金融服務(wù)于“三農(nóng)”和全面建設(shè)小康社會的重要保障。解決“三農(nóng)”問題的措施大多與資會投入密切相關(guān)，

8、農(nóng)民收入的提高，需要農(nóng)村金融體系提供持續(xù)而穩(wěn)定的資金來源。農(nóng)村會融發(fā)展收入效應(yīng)的研究，可以為提高農(nóng)民收入水平、縮小城鄉(xiāng)收入差距提供理論依據(jù)。從而，進一步豐富農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)民收入增長關(guān)系的研究成果，完善金融發(fā)展理論的研究內(nèi)容。2．為農(nóng)村金融體制的改革和創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)我國農(nóng)村已經(jīng)初步形成了以合作性金融為基礎(chǔ)，商業(yè)性金融、政策性金融分工協(xié)作的正規(guī)金融體系和非正規(guī)會融并存的格局。隨著農(nóng)村金融體制改革的不斷深入，農(nóng)村金融在促進“三農(nóng)”發(fā)展中發(fā)揮了