行政文化視角下理想行政人格塑造研究

行政文化視角下理想行政人格塑造研究

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1、電子科技大學UNIVERSITYOFELECTRONICSCIENCEANDTECHNOLOGYOFCHINA碩士學位論文MASTERTHESIS論文題目行政文化視角下理想行政人格塑造研究學科專業(yè)行政管理學號200921120262作者姓名趙江豐指導教師張曉東教授萬方數(shù)據(jù)分類號密級注1UDC學位論文行政文化視角下理想行政人格塑造研究(題名和副題名)趙江豐(作者姓名)指導教師張曉東教授電子科技大學(姓名、職稱、單位名稱)申請學位級別碩士學科專業(yè)行政管理提交論文日期2012.11論文答辯日期2012.1

2、2學位授予單位和日期電子科技大學2012年12月27日答辯委員會主席評閱人注1:注明《國際十進分類法UDC》的類號。萬方數(shù)據(jù)THEMOLDINGOFIDEALADMINISTRATIVEPERSONALITYINZHEADMINISTRATIVECULTUREVISIONMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:AdministrationManagementAuthor:ZhaoJia

3、ngfengAdvisor:ProfessorZhangXiaodongSchool:PoliticalScienceandPublicAdministration萬方數(shù)據(jù)獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知,除了文中特別加以標注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含為獲得電子科技大學或其它教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。簽名:日期

4、:年月日關于論文使用授權的說明本學位論文作者完全了解電子科技大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定,有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤,允許論文被查閱和借閱。本人授權電子科技大學可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在解密后應遵守此規(guī)定)簽名:導師簽名:日期:年月日萬方數(shù)據(jù)摘要摘要隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,人類社會進入后工業(yè)化時代,經(jīng)濟基礎的變革導致了作為上層建筑的行政管理形態(tài)的變化,開始由規(guī)制行政向服務行

5、政的轉(zhuǎn)變,政府管理模式也由管理型政府模式向服務型政府模式過渡。管理型政府模式與服務型政府模式最大的區(qū)別在于價值理念的不同,管理型政府模式把行政組織看作一個靜態(tài)的不受外界環(huán)境因素影響的實體,強調(diào)對效率的追求,其建立在“政治—行政二分原則”和“政治中立”原則上的官僚制設計使行政人員成為非人格化的工具,服務型政府模式則高度注重行政中的“服務”價值,堅持公民本位、社會本位的理念,而這一價值理念實現(xiàn)是建立在行政人員獨立人格生成基礎之上的。服務型政府構建中的政府職能轉(zhuǎn)變、法律制度創(chuàng)新等“硬件”只是有效服務行政的

6、必要條件,而非充分條件,我們還缺少一個“軟件”——人,“如果我們能夠為行政人員獨立人格的生成提供廣闊的空間,那么服務行政的設計方案就是成功的,[2]否則,就是與服務行政的本質(zhì)相背離”。本文基于在服務型政府構建下塑造理想行政人格的出發(fā)點,首先依據(jù)公共服務理論和行政倫理思想,運用歷史分析法和規(guī)范分析法對服務型政府構建下的理想行政人格特質(zhì)進行了規(guī)定。然后,運用邏輯分析法,根據(jù)角色理論和社會化理論對行政文化和行政人格的關系進行了分析,得出行政人格是行政文化的積淀,行政文化塑造行政人格的結論。隨后,依據(jù)行政生

7、態(tài)學說對影響行政文化變革的因素進行了分析,得出行政文化的影響因素有外環(huán)境和內(nèi)環(huán)境兩部分構成。最后為了塑造出服務型政府構建下的理想行政人格,根據(jù)行政文化塑造行政人格這一觀點,從影響行政文化變革的因素出發(fā),通過一些切實可行的方法途徑變革現(xiàn)有行政文化,期望變革出能夠塑造理想行政人格的服務型行政文化。關鍵詞:服務型政府,行政人格,行政文化,行政人員I萬方數(shù)據(jù)ABSTRACTABSTRACTWiththedevelopmentofsocialproductivity,humanbeingshaveentere

8、dintoapost-industrialage.Reformedeconomicfoundationhasbroughtaboutchangesonsuperstructure,thatis,formsofadministrativemanagement.Asforadministration,thereisatransitionfrombyregulationstoservice-oriented,withgovernmentmanagementmodealter

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