中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

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1、.一、導(dǎo)言?。ㄒ唬┭芯勘尘啊　『\濤總書記在十七大報(bào)告中指出："加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。"1加工貿(mào)易是中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策后，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一種主要貿(mào)易方式。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，中國(guó)加工貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，已連續(xù)多年占據(jù)中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口值的"半壁江山"，成為中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支柱。加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)外匯平衡，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的

2、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極的作用。但隨著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，加工貿(mào)易在創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面暴露出了諸多問(wèn)題。具體表現(xiàn)在，中國(guó)加工貿(mào)易價(jià)值鏈長(zhǎng)期處于的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品增值率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈偏短，以外資企業(yè)為主體的格局難以打破，國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際分工程度低，產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布的嚴(yán)重東西不平衡，加工貿(mào)易出口導(dǎo)向型政策造成巨額貿(mào)易順差和貿(mào)易摩擦等等。因此，加工貿(mào)易向何處發(fā)展、如何發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界和外貿(mào)工作者普遍關(guān)注并且必須回

3、答的問(wèn)題?！。ǘ﹪?guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀近幾年，在中央倡導(dǎo)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的歷史背景下,中國(guó)加工貿(mào)易在發(fā)展中暴露出的"低層次、低水平、低增值，高能耗、高污染"問(wèn)題越來(lái)越突出，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)一般途徑和對(duì)策研究2。隆國(guó)強(qiáng)（2003）從提升國(guó)際生產(chǎn)價(jià)值鏈位置，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)進(jìn)入服務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)展本土跨國(guó)公司等方面促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，并提出從政策上促使加工貿(mào)易從東部到中西部的梯度轉(zhuǎn)移3；張旭宏（2005）提出要引進(jìn)更高技術(shù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集與配套，提高加工深度，延長(zhǎng)價(jià)值鏈，培育自創(chuàng)品牌

4、4。劉德學(xué)（2006）從分析全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈角度，研究了制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、建立知識(shí)管理系統(tǒng)等對(duì)策建議5。孫國(guó)輝（2007）提出加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制綜合體現(xiàn)于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)多個(gè)層面，并從戰(zhàn)略定位、政策體系和社會(huì)化服務(wù)等方面論述支持體系建設(shè)6。何斯斐（2007）針對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型面臨的準(zhǔn)入門檻低、國(guó)內(nèi)采購(gòu)率低、結(jié)構(gòu)區(qū)域分布不平衡等問(wèn)題，提出建立機(jī)制、完善制度、優(yōu)化區(qū)域布局等對(duì)策建議7。沈良玉（2007）將加工貿(mào)易的研究置于全球價(jià)值鏈體系下，分析跨國(guó)公司、合同制造商和加工貿(mào)易之間的關(guān)系，計(jì)算

5、中國(guó)加工貿(mào)易的貿(mào)易利益和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提出中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型方式8。國(guó)外學(xué)者主要是從出口加工區(qū)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易角度開(kāi)展對(duì)加工貿(mào)易的研究。許多學(xué)者認(rèn)為加工貿(mào)易是一種新的貿(mào)易方式，是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的結(jié)果，是相關(guān)國(guó)家參與國(guó)際分工的重要體現(xiàn)9（BashirA.Qasmi，2001；DanielM.Bernhofen，1999；HowardChao，2003）。有的學(xué)者認(rèn)為，加工貿(mào)易不僅可以增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入、解決就業(yè)問(wèn)題，更重要的是可以通過(guò)外資企業(yè)的技術(shù)外溢提高本國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)

6、業(yè)的升級(jí)10（YenerKandogan，2003；PerterJ.Lloyd，2004；JackeCukrowski，2003）。有的學(xué)者進(jìn)一步研究了技術(shù)外溢效應(yīng)的途徑是示范效應(yīng)，勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)和垂直聯(lián)系效應(yīng)?！。ㄈ┍疚牡慕Y(jié)構(gòu)　　本文以比較優(yōu)勢(shì)理論、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論、跨國(guó)公司理論和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論等為研究工具，闡述了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵，從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面分析跨國(guó)公司戰(zhàn)略和環(huán)境因素對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，認(rèn)真梳理和分析制約中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問(wèn)題和癥結(jié)所在，有針對(duì)性地提出政府部門引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策建議。...

7、一、導(dǎo)言?。ㄒ唬┭芯勘尘啊　『\濤總書記在十七大報(bào)告中指出："加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。"1加工貿(mào)易是中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策后，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一種主要貿(mào)易方式。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，中國(guó)加工貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，已連續(xù)多年占據(jù)中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口值的"半壁江山"，成為中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支柱。加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)外匯平衡，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的技

8、術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極的作用。但隨著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，加工貿(mào)易在創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面暴露出了諸多問(wèn)題。具體表現(xiàn)在，中國(guó)加工貿(mào)易價(jià)值鏈長(zhǎng)期處于的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品增值率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈偏短，以外資企業(yè)為主體的格局難以打破，國(guó)內(nèi)