資源描述：
《迎接產(chǎn)業(yè)曙光搶占發(fā)展先機(jī)—##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、迎接產(chǎn)業(yè)曙光搶占發(fā)展先機(jī)—###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析通用航空是指使用民用航空器從事公共運(yùn)輸之外的民用航空活動(dòng)，主要包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空產(chǎn)業(yè)包括通用航空器研發(fā)與制造、通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營、通用航空人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、通用航空服務(wù)與綜合保障等龐大的產(chǎn)業(yè)體系。它和公共航空運(yùn)輸構(gòu)成整個(gè)民用航空產(chǎn)業(yè)的兩翼，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)等方面具有獨(dú)特的作用。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析長期以來，由于我國低空空域受軍方管制，飛行管理體系嚴(yán)格，加之通
2、用航空器制造落后、機(jī)場(chǎng)建設(shè)落后、飛行員短缺、運(yùn)營配套服務(wù)落后等問題，我國通用航空業(yè)一直裹足不前。截至2013年底，我國通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模為1654架，飛行時(shí)間為55萬小時(shí)，與美國的24萬架飛機(jī)和2480萬飛行小時(shí)相比，差距很大；通用航空每年為美國貢獻(xiàn)1500億美元的產(chǎn)值，而在我國產(chǎn)值僅為60億人民幣左右；通用航空是我國發(fā)展最為滯后的行業(yè)之一，是改革開放30多年來唯一沒有放開發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。（一）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。目前我國通用航空產(chǎn)業(yè)布局（見附圖）主要有兩大特征：一是把通用航空產(chǎn)業(yè)融入?yún)^(qū)域航空產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展之中。一些航空制造基礎(chǔ)好的地
3、區(qū)，如西安、沈陽、哈爾濱、安順、成都等通用航空產(chǎn)業(yè)基地就是依托中航工業(yè)集團(tuán)骨干生產(chǎn)企業(yè)建立起來的。二是依托機(jī)場(chǎng)和自身資源優(yōu)勢(shì)，以民用航空機(jī)場(chǎng)為中心，打造專業(yè)化的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。如：江西南昌著力打造以低空無人駕駛飛機(jī)為主要產(chǎn)品的航空科技產(chǎn)業(yè)園；廣東珠海通用航空產(chǎn)業(yè)園基于政府規(guī)劃，利用機(jī)場(chǎng)和地理優(yōu)勢(shì)，成功舉辦航空會(huì)展，吸引國際通用航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建立。（二）省內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀。江蘇省委、省政府十分重視通用航空的發(fā)展，早在2011年就將通用航空運(yùn)輸作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)列入“十二五”規(guī)劃。但目前全省通用航空發(fā)展相對(duì)緩慢，特別是通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)滯后，導(dǎo)致全省通用航空發(fā)展與經(jīng)濟(jì)
4、發(fā)展水平不相適應(yīng)。從2008年起，江蘇先后成立了南京江寧航空產(chǎn)業(yè)園、昆山航空產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)江新區(qū)航空材料科技產(chǎn)業(yè)園、濱海新區(qū)航空裝備制造產(chǎn)業(yè)園（南通）和江蘇藍(lán)天航空航天產(chǎn)業(yè)園（鹽城）等航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是與擁有國家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地的陜西、遼寧、黑龍江等航空強(qiáng)省相比，重大航空項(xiàng)目不多、自主創(chuàng)新能力不足、沒有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。（三）發(fā)展前景分析。盡管我國通用航空的發(fā)展水平還不高，但我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和航空消費(fèi)需求迫切需要通用航空提供更廣泛的服務(wù)，通用航空市場(chǎng)前景十分看好。2014年8月，備受各方關(guān)注的《低空空域管理使用規(guī)定（試行）》（征求意見稿）由國務(wù)院和中央軍
5、委制定成型，該政策擬于2015年年底之前，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)低空空域的開放。2015年，或?qū)⒊蔀槲覈ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“起飛之年”，未來產(chǎn)值將達(dá)萬億元，蘊(yùn)含著不可估量的潛力及產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。這一產(chǎn)業(yè)曙光的降臨，也為###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)毗鄰祿口國際機(jī)場(chǎng)，擁有稀缺空港資源，是南京發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)承載區(qū)域。目前開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力在全市省級(jí)開發(fā)區(qū)中排名第一，但與南京現(xiàn)有國家級(jí)開發(fā)區(qū)相比仍有較大差距，以地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為例，###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2014年總量為151億元，而南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（棲霞）在2013年底就已達(dá)到754億元，差距可見一斑。因此
6、，###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)充分把握此次發(fā)展機(jī)遇，以創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以通用航空產(chǎn)業(yè)的大集聚、大發(fā)展為突破口,促進(jìn)開發(fā)區(qū)由依托縣城內(nèi)生驅(qū)動(dòng)到依托區(qū)域交通外延驅(qū)動(dòng)再到依托空港國際經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化驅(qū)動(dòng)的三次跨越，推動(dòng)開發(fā)區(qū)乃至###走上國際化、高端化的產(chǎn)業(yè)升華之路。二、###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題航空產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，政策門檻高、科技要求強(qiáng)、投資需求大，不是插上翅膀就能“飛上天”的。開發(fā)區(qū)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，需解決以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵問題：(一)市場(chǎng)需求問題：穩(wěn)定并增長的市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動(dòng)力。從國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，通用航空有著較明顯的行業(yè)依賴性和地區(qū)差異性，
7、如：東北、西北地區(qū)發(fā)展農(nóng)林業(yè)航空，西南地區(qū)發(fā)展林業(yè)航空，華東、華南地區(qū)發(fā)展海上石油開發(fā)航空支援等。由此可見，###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)需綜合考慮省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然資源分布等因素。江蘇作為全國經(jīng)濟(jì)排名第2的大省，政府和企業(yè)的公務(wù)活動(dòng)在時(shí)間靈活上要求更大、工作效率水平上要求更高、特殊活動(dòng)保密性也要求更強(qiáng)，因此，公務(wù)活動(dòng)越來越需要使用直升機(jī)和固定翼飛機(jī)；同時(shí)，江蘇是華東地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)林業(yè)資源豐富，航空噴灑農(nóng)藥、林業(yè)維護(hù)、防火救援等工作壓力較大，百畝以上的耕地、林地若采用航空作業(yè)可以有效提高工作的效率；此外，環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)測(cè)繪和“數(shù)字江蘇”建設(shè)
