河道防洪防汛應(yīng)急預(yù)案例文

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1、河道防洪防汛應(yīng)急預(yù)案例文　　按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)?！敝?guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實(shí)、抓好，做到有備無患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資等各項(xiàng)責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。　　1總則　　1．1編制目的　　為了做好河道防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險(xiǎn)工作，全面提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有措施地防御和控制洪澇災(zāi)害，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持和促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特編制該預(yù)案?！　?

2、．2編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責(zé)》、《國家防汛抗旱總指揮部工作制度》、《洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、以及《山東省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案?！　?.3適用范圍　　本預(yù)案適用于**河**縣境內(nèi)河道洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置?！　?．4工作原則　　1.4.1　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)

3、科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高抗洪救災(zāi)工作的現(xiàn)代化水平?！　?.4.2　　抗洪救災(zāi)工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。　　1.4.3　　抗洪救災(zāi)工作以保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，以防為主，防抗結(jié)合的原則。　　1.4.4　　抗洪救災(zāi)工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益?！　?.4.5　　堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處?！　?.4.6　　堅(jiān)持依法抗洪，實(shí)行

4、公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合?！　?基本情況　　2.1自然條件　　**縣地處山東省的東南部，總面積1752平方公里，其中山丘區(qū)面積1384平方公里，占總面積的79％。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，出露的地層：西部的太古界、元古界的奧陶系、石炭系，中生界白堊系，新生界第四系；東部的太古、元古、白堊和第四系。整個(gè)地勢(shì)由東北向西南傾斜，高程一般在100m～400m之間，最高峰662.2m（馬亓山頂），最低處19.9m（陳家河）。　　**縣屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)，半濕潤過渡性氣候，四季分明，年平均氣溫為12.7℃。多年平均年蒸發(fā)量為1116.5毫米，多年平均降雨量為856.7毫米。降水

5、年際、年內(nèi)變化較大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占全年的74%?！　?*河，濱海水系。源于**縣石河峪村北，途經(jīng)文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至江蘇省朱蓬口入海。河長74公里，流域面積552公里。其中縣內(nèi)長47.5公里，流域面積423平方公里。該流域山高坡陡，溝壑縱橫，支流眾多，系季節(jié)性河流。多年平均徑流量1.41億立方米，枯水年徑流量為3951萬立方米?！　≡摿饔?qū)亵敄|南水土流失中輕度侵蝕區(qū)，主要表現(xiàn)為水力侵蝕，重力侵蝕次之。在水力侵蝕中，主要以面蝕，點(diǎn)蝕為主，其次是溝蝕。面蝕、點(diǎn)蝕主要分布在流域

6、內(nèi)的坡耕地、疏林地和全墾農(nóng)用地上；溝蝕主要分布在荒山荒丘、溝道、溝頭或土質(zhì)疏松的荒灘處。重力侵蝕多發(fā)生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側(cè)的懸崖處。流域內(nèi)現(xiàn)有水土流失面積110km，平均土壤侵蝕模數(shù)928t/km.a，年土壤侵蝕量39.26萬t。區(qū)內(nèi)建中型水庫1座，小（一）型水庫10座，小（二）型水庫58座，塘壩297座?！　?.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況　　**河莒南境內(nèi)涉及文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個(gè)村，17.85萬人。是**縣重要的糧食、果品、茶葉、花生、木材、石雕和畜牧生產(chǎn)基地。特色產(chǎn)品有石雕、綠茶、煎餅、水晶梨、花生等。著名的愛國主義教育基地、毛澤東主席批

7、示的王家坊前和國家級(jí)示范小流域大崮子溝均在**河流域。20XX年，**河流域國民生產(chǎn)總值16.68億元，農(nóng)民人均純收入4596元。　　3領(lǐng)導(dǎo)體制和指揮機(jī)構(gòu)　　3.1領(lǐng)導(dǎo)體制　　**縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門共同參與，各負(fù)其責(zé)?！　?.2指揮機(jī)構(gòu)　　縣人民政府設(shè)立縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的抗洪搶險(xiǎn)工作，其辦事機(jī)構(gòu)縣防指辦公室（以下簡稱縣防辦）設(shè)在縣水利局，并在城市建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市防汛辦事機(jī)構(gòu)。　　縣防指由縣長任指揮，縣政府、縣人武部、縣公安局