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《關于我國延遲退休年齡的探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、文獻綜述關于我國延遲退休年齡的探討摘要:中國退休年齡基本沿用了20世紀50年代的規(guī)定,存在著退休年齡較低、男女退休年齡差距較大、提前退休較為嚴重等問題。從降低養(yǎng)老保險支付壓力、應對人口紅利期即將結束和增強經濟競爭力等各種現(xiàn)實情況考慮,實施延遲退休具有必要性。而在具體實踐中，要充分考慮社會各方群體對延遲退休年齡的承受能力，兼顧各方利益，以漸進方式推進我國延遲退休年齡制度改革。關鍵字：退休年齡；延遲退休一、引言國家規(guī)定的退休年齡合理與否之所以受到了廣大的關注，不僅僅因為退休年齡的調整關系到老年人個體的工作年限、年輕一代人的養(yǎng)老負擔，也關系到整個養(yǎng)老保險
2、的收支平衡，進而影響到國民經濟的分配、儲蓄行為，以及企業(yè)的國際競爭力等等。現(xiàn)行的關于退休年齡的規(guī)定源于1951年頒發(fā)的《中華人民共和國勞動保險條例》。經過近60年的發(fā)展，依據當時國情制定的退休年齡是否在當下依舊適用；尤其在面臨越來越嚴重的老齡化趨勢，是否應該固守傳統(tǒng)的退休年齡，這一直是理論界自上世紀九十年代以來爭論的熱點。許多的學者從不同的角度對此進行了反思與探索，借鑒國外的經驗提出了自己的看法，并形成了相關的建議以及意見。二、國外研究現(xiàn)狀由于西方發(fā)達國家比我國提前進入老齡化社會，所以西方國家對退休年齡的研究比我國更早、更深入，其中很多學者的研究有
3、著深刻的理論價值。在眾多的研究中采取的措施大多是逐步提高退休年齡和實行彈性退休制度。支持延遲退休年齡的國外學者主要從國家財政負擔和退休年齡角度出發(fā)。埃斯特勒·詹姆斯(EstellJames，2003)認為中國的退休年齡較早，成本較高，使舊體系承受相當大的財政負擔，而且當在2015年勞動年齡人口比重下降時，制度內的贍養(yǎng)負擔會更重。如果用合理的精算方法將積累的基金轉換成年金，則會使養(yǎng)老金增加，激發(fā)人們的工作積極性。但是，中國現(xiàn)在的政策假設退休后預期壽命為10年，將積累簡單地除以120得到每月的養(yǎng)老金，而不隨預期壽命變化，使得人們工作動機變小。解決這一問
4、題的最好方式是使公式在精算上合理，對退休年齡做出反應。格斯特曼和施泰因邁爾(GustmanandSteinmeier,2002)設定了一個關于退休和財富結構的生命周期模型。模型表明，將法定退休年齡由60歲延遲至64歲可轉移約3/5的60-64歲人群的退休高峰期，這將對改善社會保障體系的財務狀況起到很大的作用。克里默、羅扎克默和帕斯蒂爾(Cremer,LozachmeurandPestieau,2002)等提出養(yǎng)老保險制度的參數(shù)改革，即增加工資稅，提高養(yǎng)老金收益，或者是推遲退休年齡，并提議通過調整退休年齡來應對預期壽命的增加和生育率的下降，而養(yǎng)老金替
5、代率和工資稅則不用改變。約翰·特納通過考察了經合組織23個高收入成員國的退休年齡和提前退休情況，發(fā)現(xiàn)了預期壽命只與養(yǎng)老年齡存在著微弱的負相關關系。以2002年為例，養(yǎng)老年齡與人均預期壽命的相關度僅為-0.24.所以，他認為決定養(yǎng)老年齡的因素是多樣的、復雜的，任何單一因素都不能決定養(yǎng)老年齡的變化。詹德爾(Gendell,1998)在《四國退休年齡的發(fā)展趨勢:1965-1995》一文中對美國、德國、日本及瑞士四國1965-1995年間的退休年齡進行了統(tǒng)計分析，首次采用隊列的測量方法獲得了優(yōu)于美國勞動保障當局制定的指定時期的法定退休年齡，從而為制定合理的
6、退休年齡提供了參考。國外大部分學者是采取支持延遲退休年齡的做法，但也有的學者對延遲退休年齡持另一種觀點。威勒(Weller)就是其中的典型代表，其在《延長退休年齡——社會保障的錯誤方向》(2000)一文中指出，如果通過推遲退休年齡來解決社會保障資金支付短缺問題的話，退休年齡將不得不額外增加6.6年，即使只有一半的社會保障資金短缺是通過推遲正常退休年齡彌補的，退休年齡仍要增加1.4年。2005年，威勒在《為社會保障提高退休年齡》一文中通過對大量的數(shù)據分析得出，延長退休年齡對那些在很大程度上靠社會保障維持退休收入的工人將產生負面影響。T·哈理斯對“退休
7、沖擊”做過研究，退休者在退休后需要對自己做出重新認定。工作喪失產生的失落感，缺乏與同事、朋友聯(lián)系的不滿足感，以及無法通過與社會充分聯(lián)系產生的不被尊重的感情等等都會對老年人產生“沖擊”。尤其在我國這樣的傳統(tǒng)背景下，老年人一般承擔著家族的“大家長”的角色，早退休造成的經濟地位的變化從而使得在家庭內部支配權的變化，會讓老年人情緒低落。三、國內研究狀況20世紀90年代以后，隨著人口老齡化問題的突顯，幾乎一成不變的退休年齡開始引起人們越來越多的關注。目前我國學術界的主流觀點是應該提高退休年齡、實行彈性退休制，但也有學者反對提高退休年齡，認為目前提高退休年齡的
8、條件尚不成熟。（一）贊同延遲退休年齡的觀點（1）從人口年齡結構的角度出發(fā)李珍（1997）指出：一般的規(guī)律是，人口預期壽命越
