我國(guó)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研究

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1、摘要人口老齡化是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)共同面l臨的重大問(wèn)題，目前世界上所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，許多發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)或即將進(jìn)入老齡社會(huì)。我國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。在我國(guó)，70％以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村不僅老年人的絕對(duì)數(shù)量大，而且老齡化的程度高于城市。相對(duì)于城市養(yǎng)老問(wèn)題而言，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題更加突出。老年人作為總?cè)丝诘囊徊糠?，其需求具有普遍性和特殊性雙重特征。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求包括生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉和社會(huì)參與。從農(nóng)村老年人接受養(yǎng)老服務(wù)的地點(diǎn)來(lái)看，主要有家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老三種供給方式，其中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老屬

2、于社會(huì)化的養(yǎng)老方式，社區(qū)養(yǎng)老則是介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的養(yǎng)老方式。社區(qū)養(yǎng)老是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老之間的連接點(diǎn)，具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)。隨著老齡化進(jìn)程的加快，如何使老年人得到妥善照料成為全世界關(guān)注的問(wèn)題。許多國(guó)家積極探索社區(qū)養(yǎng)老模式，通過(guò)社區(qū)向老年人及其家人提供支援服務(wù)，減輕家庭和政府養(yǎng)老資源壓力，從而使老年人在熟悉的環(huán)境中享受更好的晚年生活。我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成果，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著家庭規(guī)模的逐步小型化和城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，家庭在提供養(yǎng)老服務(wù)方面的局限性已經(jīng)逐漸顯露出來(lái)。但是由于中華民族具有尊l老

3、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，同時(shí)受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力的限制，家庭養(yǎng)老今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間在提供農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面仍將發(fā)揮重要作用。在政府難以承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的龐大費(fèi)用，而農(nóng)村家庭養(yǎng)老服務(wù)的功能又不斷弱化的形勢(shì)下，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是可能推行的較好的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建和完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，根據(jù)國(guó)家的綜合國(guó)力和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)揮中華民族尊老敬老和互助友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部門牽頭和有關(guān)部門配合下，在“村兩委”的組織下，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量的支持和群眾的廣泛參與，因地制宜，循序漸進(jìn)。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老

4、服務(wù)必須充分利用家庭、社區(qū)、社會(huì)等各種資源，才能給農(nóng)村老年人提供多層次、多形式、多渠道的養(yǎng)老服務(wù)。由于地區(qū)差異性的存在，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度各不相同，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容及形式必須依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況靈活開展，以滿足不同年齡段老年人的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，采取上門服務(wù)、社區(qū)集中服務(wù)等靈活多樣的形式，開展以生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉和社會(huì)參與為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)。關(guān)鍵詞家庭養(yǎng)老，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老，構(gòu)建，完整口ABSTRACTAgingofthepopulationisamajorsocialproblemtheinternationalcommunityfa

5、cinginthe21stcentury．Nowallthedevelopedcountrieshaveenteredagingsociety,Manydevelopingcountrieshavebeenorareabouttoenteragingsociety．Chinahasenteredagingsocietysince1999whichisanearlierofagingsocietyindevelopingcountries．70％oftheolderpopulationsofChinaliveinruralareas．Theabsolutenumberofelde

6、rlypeopleinruralareasisnotonlylarge，buttheagingdegreeisalsohigherthantheurbanareas．Agedprobleminruralareasare．moreseriousthanurbanareas．Asapartofthetotalpopulation，elderlypeople’Sneedshavethedualcharacteristicsofuniversalityandparticularity．Theneedsofruralelderlyincludelifecare，medicalcare，s

7、piritualcomfort，andsocialparticipation．Ontheviewofthelocationruralelderlyreceivingservice，therearefamilysupporting，institutionsupportingandcommunitysupportingthreesupplymodes．Institutionsupportingbelongtosocialway,communitysupportingisawayofelderca