資源描述：
《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、宜縣府辦函〔2017〕58號(hào)宜賓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。宜賓縣人民政府辦公室2017年5月12日—7—切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜賓市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施意見(jiàn)的通知》（宜府辦函〔2017〕82號(hào)）精神，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧
2、政策的銜接力度，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在扶貧開(kāi)發(fā)中的托底作用，協(xié)同推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)制度有效銜接為主線，強(qiáng)化部門協(xié)作，完善政策措施，健全工作機(jī)制，形成制度合力，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。（二）基本原則。堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保。精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象全部納入建檔立卡范圍，幫助其脫貧增收。將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，保障其基
3、本生活。堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，分類保障。統(tǒng)籌各類救助、扶貧資源，因人施策，形成脫貧攻堅(jiān)合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村貧困人口的全面扶持。堅(jiān)持按標(biāo)施保，動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定程序納入低保范圍的建檔立卡貧困戶，以戶為單位按照家庭人均收入低于我縣—7—低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金。做好農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口的動(dòng)態(tài)管理、定期核查、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。（三）主要目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)，按照“低保政策兜底一批”要求，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象和低保對(duì)象，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口全面實(shí)施國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策和低保制度。2017年，提高全
4、縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保與按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)一致，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，確?，F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村低保兜底人口全部脫貧。2018年至2020年，持續(xù)調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村低保兜底脫貧成果，切實(shí)保障困難群眾基本生活。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加強(qiáng)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接。在堅(jiān)持依法行政、保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困家庭，民政部門按政策規(guī)定程序納入農(nóng)村低保保障范圍，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。對(duì)符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，扶貧部門按政策規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并針對(duì)致貧原
5、因予以精準(zhǔn)幫扶。對(duì)不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用相關(guān)政策予以幫扶。對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對(duì)象，實(shí)施分類救助，提高救助水平，確?；旧?。（二）加強(qiáng)醫(yī)療救助制度與衛(wèi)生扶貧政策銜接。建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院產(chǎn)生—7—的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例達(dá)到100%。將建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍；對(duì)已納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困人口在縣域外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院產(chǎn)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、
6、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)給予救助。建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)對(duì)象原則上在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近治療，確需轉(zhuǎn)外地治療的，必須按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，原則上盡可能使用醫(yī)保目錄內(nèi)可報(bào)銷的藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，嚴(yán)格控制使用貴重藥品和進(jìn)口高值醫(yī)用耗材；禁止任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困患者使用自費(fèi)和貴重藥品、耗材。嚴(yán)禁任何縣級(jí)和基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困患者產(chǎn)生不合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，產(chǎn)生的所有不合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用全部由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。（三）加強(qiáng)對(duì)象銜接。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐步把核對(duì)機(jī)制運(yùn)用到農(nóng)村貧困群眾的識(shí)別和認(rèn)定工作中，利用信息化手
7、段加強(qiáng)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)核查。嚴(yán)格履行申請(qǐng)、審核、審批程序，落實(shí)公示、聽(tīng)證等制度，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困群眾，確保符合條件的農(nóng)村貧困群眾都能獲得幫扶和救助。對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭，在核算其家庭收入時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際扣減必要的就業(yè)成本。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼暫不計(jì)入家庭收入?！笆濉薄?—期間，在農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象認(rèn)定時(shí)，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接。2017年確保全縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至3300元/年以上，達(dá)到年度調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩線合
8、一”，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。健全低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制，科學(xué)制定和調(diào)整全縣低保標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的
