加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

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1、.加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供物質(zhì)和技術(shù)手段,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段,資源配置優(yōu)化,競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放,具有當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大戰(zhàn)略下,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)堅(jiān)持以土地家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為基本組織形式,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo),科技進(jìn)步為根本動(dòng)力,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,走規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、社會(huì)化服務(wù)的路子。在不同國(guó)家和地區(qū)、不同歷史時(shí)期和發(fā)展階段,人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)有著較大差異,但又

2、有共性的東西,具有時(shí)代特征。一般來(lái)說(shuō),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供物質(zhì)和技術(shù)手段,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段,資源配置優(yōu)化,競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放,具有當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們正處在國(guó)際市場(chǎng)千變?nèi)f化、科學(xué)技術(shù)瞬息萬(wàn)變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,應(yīng)從經(jīng)濟(jì)全球化的角度來(lái)研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè),研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化,同時(shí)也包括資源配置方式的優(yōu)化,以及與之相適應(yīng)的制度安排。一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。從總體上看,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)以現(xiàn)代化為取向的改革與發(fā)展,現(xiàn)

3、在已經(jīng)不是完全意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而是正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)渡性農(nóng)業(yè),沿海地區(qū)已凸顯出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形。但是也應(yīng)看到,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠(yuǎn)。1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后...。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)的受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和成災(zāi)率都呈明顯增大態(tài)勢(shì),中國(guó)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力下降。除水利設(shè)施外,其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅在存量上與新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),在增量上也不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。2.農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相脫節(jié),技術(shù)進(jìn)步慢。農(nóng)業(yè)科技的總體水平仍然不

4、高,存在著常規(guī)技術(shù)多,重大關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)少;產(chǎn)量技術(shù)多,品質(zhì)技術(shù)少;生產(chǎn)技術(shù)多,加工技術(shù)少;知識(shí)形態(tài)技術(shù)多,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)少的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)科技的理論儲(chǔ)備明顯不足,基礎(chǔ)研究薄弱,應(yīng)用研究與生產(chǎn)聯(lián)系不緊密,開(kāi)發(fā)研究水平很低。這種狀況不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)依賴性增強(qiáng)的要求。3.農(nóng)業(yè)資源短缺,生態(tài)環(huán)境惡化。長(zhǎng)期以來(lái),由于人口增長(zhǎng)較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走了一條低水平擴(kuò)張、以追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)為主的道路,農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)過(guò)多地消耗了資源,破壞了生態(tài)平衡,污染了環(huán)境,付出了很大代價(jià)。耕地資源逐年減少,水資

5、源短缺,森林覆蓋率低,水土流失日趨嚴(yán)重。4.市場(chǎng)機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有盲目性。市場(chǎng)主體發(fā)育程度低,農(nóng)民的組織化程度低,農(nóng)村普遍缺乏具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織。由于農(nóng)民的組織化程度很低,面對(duì)社會(huì)上各利益集團(tuán)的權(quán)益侵蝕和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)力。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)育不足,主辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的單位眾多,結(jié)果導(dǎo)致批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)除規(guī)模、規(guī)則無(wú)法保證外,市場(chǎng)布局也相當(dāng)不合理。信息體系不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對(duì)信息的分析、選擇能力,因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。5.國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村

6、、農(nóng)民的有效支撐保護(hù)機(jī)制...缺乏。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)戶積累能力低,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的大量資金投入難以落實(shí)。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)效益低下,吸引外部投入的能力不夠,農(nóng)村資金大量外流,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏有力的資金支持。國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中城鄉(xiāng)差距加大,也限制了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。二、發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展大戰(zhàn)略下,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)堅(jiān)持以土地家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為基本組織形式,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo),科技進(jìn)步為根本動(dòng)力,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,走規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)

7、準(zhǔn)化管理、社會(huì)化服務(wù)的路子。1.進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。在保持農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性前提下,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革,逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村政策的基石,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ),也是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營(yíng)符合農(nóng)民的根本利益。穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的核心是長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。把家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),是對(duì)農(nóng)村基本

8、經(jīng)營(yíng)制度切實(shí)可行而又富有成效的創(chuàng)新。2.進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。...提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,首先是要做大、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。除了國(guó)家的扶持外,企業(yè)自身必須研究市場(chǎng),開(kāi)拓市場(chǎng),充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷手段,建立和完善市場(chǎng)預(yù)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息,按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。其次,要與農(nóng)民建立公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶