我國(guó)礦業(yè)城市工業(yè)廢棄地土地更新利用現(xiàn)存問(wèn)題與規(guī)劃對(duì)策研究

我國(guó)礦業(yè)城市工業(yè)廢棄地土地更新利用現(xiàn)存問(wèn)題與規(guī)劃對(duì)策研究

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1、文章編號(hào):1009-6000(2011)02-0057-09中圖分類(lèi)號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A基金項(xiàng)目:浙江省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目:浙江省城市工業(yè)廢棄地系統(tǒng)協(xié)同更新對(duì)策研究(課題編號(hào):Y1100085)。作者簡(jiǎn)介:劉撫英(1969-),男,浙江工業(yè)大學(xué)建工學(xué)院建筑系教授,博士,浙江工業(yè)大學(xué)生態(tài)城市與綠色建筑研究所所長(zhǎng),國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師,國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師;我國(guó)礦業(yè)城市工業(yè)廢棄地土地更新利用現(xiàn)存問(wèn)題與規(guī)劃對(duì)策研究StudyontheProblemsandPlanningStrategiesintheReuseProcessof

2、IndustrialWastelandinMiningCitiesinChina劉撫英LIUFu-ying摘要:論文分析了我國(guó)礦業(yè)城市工業(yè)廢棄地更新利用中存在的不同利益群體的利益沖突、法規(guī)政策滯后與缺位、發(fā)展模式單調(diào)趨同等三方面問(wèn)題及其產(chǎn)生原因。提出了工業(yè)廢棄地系統(tǒng)協(xié)同再生的理論觀點(diǎn),構(gòu)建了系統(tǒng)協(xié)同再生的研究結(jié)構(gòu)。進(jìn)而,對(duì)系統(tǒng)協(xié)同再生的目標(biāo)進(jìn)行解析,討論系統(tǒng)進(jìn)化的總目標(biāo)、各子系統(tǒng)進(jìn)化目標(biāo)以及各子系統(tǒng)之間協(xié)同目標(biāo);探索系統(tǒng)協(xié)同再生的運(yùn)行機(jī)制以及工業(yè)廢棄地土地更新利用規(guī)劃對(duì)策的框架和模式。關(guān)鍵詞:礦業(yè)城市;工業(yè)廢棄地;土地更新利用規(guī)

3、劃Abstract:InthispapertheauthorpointsoutthreedominatingproblemsinthereuseprocessofindustrialwastelandinminingcitiesinChina,whicharethebenefitcontradictionsamongrelevantgroups,thescarcityofpoliciesaswellasthemonotonyofdevelopingmodes.Inaddition,theconceptof“Co-Regenera

4、tion”isbroughtforward,bywhichtheresearchframeworkisdetermined.Underthiscondition,theaimofsystemCo-Regenerationisanalyzed;thegeneralobjectiveofsystemevolution,theobjectivesofsub-systemevolutionandtheco-objectivesofsub-systemsarediscussed.Furthermore,thesystemworkingme

5、chanism,theframeworksandthemodesofplanningstrategiesinthereuseofindustrialwastelandareprobedinto.Keywords:miningcities;industrialwasteland;thereuseplanningofland工業(yè)廢棄地是指受工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)工業(yè)廢棄地包括廢棄工業(yè)用地,廢棄直接影響失去原來(lái)功能而廢棄閑置的的專(zhuān)為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)用地(包括用地上的設(shè)施),是面臨衰外交通用地和市政公用設(shè)施用地,以退的礦業(yè)城市危機(jī)與復(fù)興

6、的雙重載體。及沿用資源生產(chǎn)技術(shù)方法所形成的采其中,工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響指的是工業(yè)生掘沉陷區(qū)用地、廢棄露天采場(chǎng)用地、工產(chǎn)活動(dòng)終止或工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所采用業(yè)廢棄物堆場(chǎng)用地等(表1)。的資源生產(chǎn)技術(shù)方法。在外延范疇上,一方面,工業(yè)廢棄地是城市危機(jī)2011.2現(xiàn)代城市研究57廢棄地更新RENEWALOFWASTELAND的承載對(duì)象,表現(xiàn)為對(duì)城市環(huán)境、經(jīng)用中存在的主要問(wèn)題可以歸納為三方政府各自為政、各行其是的行政管理濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)效應(yīng)——占用和面:相關(guān)利益群體利益沖突、法規(guī)政策體制的影響,國(guó)有企業(yè)與城市之間存在破壞土地資源,造成環(huán)境污染,誘

7、發(fā)滯后與缺位、發(fā)展模式單調(diào)趨同,這些條塊分割現(xiàn)象,企業(yè)直接受上級(jí)主管地質(zhì)災(zāi)害,引起生態(tài)退化,破壞環(huán)境問(wèn)題直接影響了土地利用規(guī)劃的實(shí)施。部門(mén)的垂直領(lǐng)導(dǎo),與地方政府缺乏協(xié)調(diào)景觀和城市設(shè)施,制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.1相關(guān)利益群體利益沖突及其產(chǎn)生原和溝通。而地方政府尋求從維護(hù)城市等;另一方面,因其所具有的再利用優(yōu)因分析公共利益的角度來(lái)爭(zhēng)取對(duì)工業(yè)廢棄地勢(shì),諸如豐富的土地資源儲(chǔ)備、獨(dú)特的與工業(yè)廢棄地更新利用相關(guān)的各更新利用的管理權(quán)。工業(yè)文化背景和富余的低成本勞動(dòng)力利益群體,包括地方政府、國(guó)有企業(yè)、(2)地方政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資源等,而有條件轉(zhuǎn)

8、化為促進(jìn)城市復(fù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、社會(huì)公眾、設(shè)計(jì)與研究利益沖突。興的積極因素。機(jī)構(gòu)等存在著利益沖突,其中以地方在具體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)中,地方如何通過(guò)工業(yè)廢棄地的更新利用政府為核心的利益沖突居于主導(dǎo)地位。政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之間交織著互動(dòng)推動(dòng)礦業(yè)城市擺脫困境已成為研究的1.

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