資源描述：
《查看-關(guān)于在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大制度創(chuàng)新力度的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大制度創(chuàng)新力度的幾點(diǎn)思考陵川縣楊村鎮(zhèn)紀(jì)委路雙榮制度建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的核心內(nèi)容，而在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大制度的創(chuàng)新力度則是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵所在，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的大計(jì)，因此強(qiáng)化在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的進(jìn)行制度創(chuàng)新，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入。一、與時(shí)俱進(jìn)，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上制度創(chuàng)新的思路1、在發(fā)展中創(chuàng)新。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉的新情況、新問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)，要立足于重點(diǎn)領(lǐng)域的自身特點(diǎn)，要抓住一些長(zhǎng)期治理但一直得不到好的效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn)和工作著入點(diǎn)，大膽
2、探索，尋找客觀規(guī)律和發(fā)展方向，在發(fā)展的規(guī)律中創(chuàng)新制度。2、在實(shí)踐中創(chuàng)新。創(chuàng)新必須為解決實(shí)際問(wèn)題服務(wù)，制度創(chuàng)新目標(biāo)要立足于重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況，朝著預(yù)防為主，事前防范的方向發(fā)展，同時(shí)要強(qiáng)化違反制度后的執(zhí)行力度，加大責(zé)任追究的力度。制度的內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)確定、操作可行、設(shè)置合理，力度到位。3、在借鑒中創(chuàng)新。一切事情都有內(nèi)在的規(guī)律性，反腐倡廉工作也是如此，因此在制度創(chuàng)新中要積極借鑒創(chuàng)新成果，吸收各行業(yè)、各領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，使吸收經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)。避免走彎路，實(shí)現(xiàn)走近路，從而提高工作效率和質(zhì)量，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新。二、突
3、出重點(diǎn)，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上制度創(chuàng)新的對(duì)象制度創(chuàng)新，重點(diǎn)是針對(duì)性要強(qiáng)，要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的根本特征和發(fā)展規(guī)律，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要做到用制度來(lái)管人、用制度來(lái)管財(cái)、用制度來(lái)管物。1、制度管人。用制度管人，首先必須用制度管好權(quán)，通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，進(jìn)一步發(fā)展民主生活會(huì)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)集體決策制度，以及政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等重要制度。實(shí)行多種形式的干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約、切實(shí)可行地加強(qiáng)反腐倡廉的針對(duì)性和可操作性。按照依靠制度管人的思路，針對(duì)干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題和干部管理工作上的薄弱環(huán)節(jié)，
4、建立一整套制度規(guī)范干部行為。制定加強(qiáng)干部日常管理的制度，對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等方面作具體規(guī)定。與業(yè)績(jī)考核掛鉤。干部履職不到位、服務(wù)質(zhì)量差或違規(guī)辦事，要責(zé)令當(dāng)事人檢討；造成重大影響的要責(zé)令書(shū)面檢查，以致追究責(zé)任。2、制度管財(cái)。使財(cái)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，錢(qián)財(cái)歷來(lái)是滋生腐敗的根源，為了防止腐敗，加強(qiáng)圍繞用“財(cái)”進(jìn)行創(chuàng)新系列制度，規(guī)范對(duì)錢(qián)財(cái)物的管理行為。農(nóng)村財(cái)務(wù)全面實(shí)行委托代理制度、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)實(shí)行零戶統(tǒng)管、要加強(qiáng)審計(jì)，制定審計(jì)制度，使干部自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期中、期末都要嚴(yán)格審計(jì)，及時(shí)提出在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并限期整改。在干部
5、離任或群眾反映財(cái)務(wù)問(wèn)題較多的村要重點(diǎn)審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，按規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)其他人員起到震懾和警示作用。3、制度管物。用制度加強(qiáng)對(duì)公物的管理。對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)、用車(chē)、購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)施、用品、下拔辦公設(shè)備、用品等公共財(cái)物都要有嚴(yán)格的管理制度，要建立干部工作調(diào)動(dòng)和調(diào)整工作的資產(chǎn)交接制度，未及時(shí)交接清的要下發(fā)催交通知書(shū)。要建立嚴(yán)密規(guī)范的三資管理制度，確保集體資產(chǎn)、資源不受絲毫侵犯。堵死由資產(chǎn)、財(cái)物引起的腐敗源頭。三、注重規(guī)范，提高在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上制度創(chuàng)新的可行性和執(zhí)行力一個(gè)好的制度，關(guān)鍵是在工作中嚴(yán)密規(guī)范、疏而不漏、切實(shí)可行、執(zhí)行有力。1、從
6、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本身著手，努力創(chuàng)新完善制度。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度會(huì)不斷面臨新的形勢(shì)和新的要求，在制度上要不斷滿足這一要求，比如工程建設(shè)領(lǐng)域，煤炭領(lǐng)域等的反腐倡廉制度，要緊緊抓住責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度上杜絕失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象。針對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各種利益問(wèn)題，努力創(chuàng)新制度，把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。2、從制度本身著手，努力完善創(chuàng)新制度。從制度本身著手，主要是要注重制度的規(guī)范性建設(shè)，使制度要有可行性、又有執(zhí)行力?？尚行院蛨?zhí)行力是相輔相成的，可行性是制度的生命所在，是制度創(chuàng)新的真正意義所
7、在，執(zhí)行效果是制度權(quán)威性的重要保證，是檢驗(yàn)制度是否可行的最終標(biāo)準(zhǔn)。所以制度本身要特別注重建立起制度執(zhí)行者、執(zhí)行監(jiān)督者和責(zé)任追究者三方關(guān)系的制約機(jī)制。使制度本身更加嚴(yán)密規(guī)范?？傊?，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行制度創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們一定要結(jié)合當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，立足于新農(nóng)村建設(shè)的需要，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建懲防體系，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。二O一O年五月三十一日
