國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的戰(zhàn)略管理模式

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1、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的戰(zhàn)略管理模式一、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的性質(zhì)與特點1、產(chǎn)生的原因資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)惡化，財務(wù)和戰(zhàn)略控制失效，大量企業(yè)虧損限制性相關(guān)多樣化非限制性相關(guān)多樣化不相關(guān)多樣化產(chǎn)權(quán)不明治理結(jié)構(gòu)不完善資本市不健全經(jīng)理市場尚沒有建立資源豐富市場和制度不完善管理者的自然動機在抓大放小和國有資產(chǎn)逐步從競爭性行業(yè)撤退的大背景下，國家希望通過明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施企業(yè)重組和加強監(jiān)管，因此而成立了許多的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。但是我們應(yīng)該注意這個措施是在三個條件下實施的：1）資源越來越緊張；2）制度、市場已經(jīng)逐步完善；3）資本市場、經(jīng)理市場已經(jīng)建立。而這個措施主要集中于產(chǎn)權(quán)明晰和治理結(jié)構(gòu)的改造。但是所有的問題并

2、沒有得到真正的解決。2、公司的類型不相關(guān)多元化的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；相關(guān)多元化的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；單一或者主營業(yè)務(wù)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司3、經(jīng)營的目的和手段國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營目的是什么？“國有資產(chǎn)保值與增值最大化”應(yīng)該如何理解？這個目的的實現(xiàn)主要依靠什么手段？經(jīng)營目的發(fā)展經(jīng)濟和提高經(jīng)濟增長速度；安排經(jīng)理和人員，保證社會穩(wěn)定；實施抓大放小，逐步撤退；實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值最大化：對經(jīng)營目的的理解實現(xiàn)保值與增值最大化的主要手段是實現(xiàn)利潤的最大化，但是利潤的最大化在下列五個前提下才能夠?qū)е卤Ｖ蹬c增值最大化的結(jié)果：利潤的最大化不是以自有資本更大的增長為前提的；利潤的最大化不是以資本結(jié)構(gòu)惡化為前提

3、的；利潤的最大化不是以進入自己不熟悉的行業(yè)為代價的；利潤的最大化必須在一定的時間內(nèi)實現(xiàn)；利潤的最大化應(yīng)該主要以現(xiàn)金收入的方式實現(xiàn)；3、經(jīng)營手段的選擇以購并和重組為主，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為輔；以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為主，以購并和重組為輔；4、對國有資產(chǎn)經(jīng)營公司性質(zhì)的判斷——集團公司產(chǎn)權(quán)連接的組織；具有母子公司的結(jié)構(gòu)；主要從事實業(yè)或者產(chǎn)業(yè)經(jīng)營；行業(yè)/市場多樣化經(jīng)營集團總部是一個中間代理機構(gòu)董事會總部高層行業(yè)性公司行業(yè)性公司行業(yè)性公司行業(yè)性公司行業(yè)性公司1、一級委托代理關(guān)系；2、二級委托代理關(guān)系集團總部三種可選擇的職能與行使法人權(quán)力有關(guān)的職能；與建立和分享規(guī)模和范圍經(jīng)濟有關(guān)的職能；與提供后勤保障和降低交易成本有關(guān)

4、的職能；5、集團總部職能作用的性質(zhì)創(chuàng)造價值：如果總部的管理特點適合其所建立起來的行業(yè)組合，那么這個組合中的個體作用的發(fā)揮，特別是整體效應(yīng)的發(fā)揮就能夠創(chuàng)造很大的價值；摧毀價值：如果總部的管理特點不適合其所建立起來的行業(yè)組合，那么其個體的作用回受到很大的選擇，而整體的效益將會是負的。集團公司存在的價值基本價值應(yīng)該是集團公司總部的運作成本應(yīng)該低于集團公司總部所創(chuàng)造的價值?；蛘哒f取得了整體大于部分相加之和的效果。理想價值應(yīng)該是集團公司總部所存在的凈價值或者整體大于部分之和的部分應(yīng)該大于其他的集團公司。二、集團公司總部創(chuàng)造價值的方式單線聯(lián)系鏈狀聯(lián)系職能和服務(wù)共享聯(lián)系集團的發(fā)展1、單線的影響集團公司

5、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)對其下屬公司戰(zhàn)略和效績的影響，而其下屬公司是一個利潤中心。影響的大小決定于集團采用的集權(quán)還是分權(quán)的管理風(fēng)格。影響的作用可以創(chuàng)造價值，也可以減低價值。但是大多數(shù)公司的單線影響是降低價值，因為“10%與100%”的問題。批準(zhǔn)和考核經(jīng)營戰(zhàn)略；審批投資和大的支出預(yù)算；任命董事和經(jīng)理；影響產(chǎn)品/市場戰(zhàn)略；影響價格決策；影響人力資源開發(fā)和管理決策；鏈狀影響：許多集團公司通過加強下屬公司的聯(lián)系創(chuàng)造價值。這種價值的增加可以在相互聯(lián)系的下屬公司之間（通過決策過程、結(jié)構(gòu)，政策和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移價格機制）和母子公司之間的作用實現(xiàn)。這種影響所創(chuàng)造的價值大多來源于降低內(nèi)部交易成本。這種影響通常被過高的估計和

6、很難實現(xiàn)價值的增加，因為“利益決定”問題。2、鏈狀影響3、共享資源和能力的影響由于行業(yè)組合內(nèi)部的各個子公司在許多方面存在著對一些資源和能力的共享關(guān)系，所以總部就需要掌握這些資源和培養(yǎng)這些能力，建立可以共享的平臺。這種影響存在的合理依據(jù)是規(guī)模和范圍經(jīng)濟效益。這種作用通常會被經(jīng)濟學(xué)家夸大，而在管理上很難實現(xiàn)。集團公司的發(fā)展活動：集團可以影響已經(jīng)在經(jīng)營組合中的下屬公司，而且可以決定經(jīng)營組合的構(gòu)成，并且通過行業(yè)進入或者退出實現(xiàn)組合的調(diào)整。許多公司認為，集團公司主要就是通過下列活動創(chuàng)造價值：低成本收購；進行風(fēng)險投資；重新定義自己行業(yè)；但是，調(diào)查分析表明：以集團為主的重組、收購并沒有創(chuàng)造什么價值。4

7、、集團發(fā)展三、“哺育優(yōu)勢”概念的提出1、哺育優(yōu)勢的含義：“在集團公司總部的影響下，其下屬公司在其領(lǐng)導(dǎo)之下會比獨立或者在其他集團中存在更加有效和有效率。建立和發(fā)揮哺育優(yōu)勢應(yīng)該是制定集團經(jīng)營組合戰(zhàn)略和選擇集團組織結(jié)構(gòu)和管理機制的基本原則。行業(yè)組合的特點組織結(jié)構(gòu)的特點集團優(yōu)勢（哺育優(yōu)勢）2、業(yè)務(wù)與組織結(jié)構(gòu)的匹配產(chǎn)生優(yōu)勢3、匹配產(chǎn)生優(yōu)勢的理論依據(jù)波士頓市場/增長模型（資源配置）控制方式與戰(zhàn)略的匹配組織適應(yīng)戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略的匹配領(lǐng)導(dǎo)方式與戰(zhàn)略（