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1、淺析我國(guó)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因及對(duì)策內(nèi)容摘要:加入WTO的幾年,貿(mào)易摩擦急劇增加。貿(mào)易摩擦已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約障礙,及時(shí)正確地處理貿(mào)易摩擦尤為必要。本文從內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩個(gè)方面分析了我國(guó)貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生的原因,并給出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦,頻發(fā)原因一、我國(guó)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀入世以來(lái),我國(guó)貿(mào)易摩擦急劇上升,截止到2006年10月,我國(guó)遭受國(guó)外貿(mào)易保護(hù)調(diào)查案件815起,涉案金額215億美元,發(fā)起國(guó)家地區(qū)38個(gè),其中反傾銷712起,金額172億美元,反補(bǔ)貼4起,金額5000萬(wàn)美元,保障措施74起,金額215億美元,特定產(chǎn)品過(guò)渡保障措施25起,金額36億美元。
2、仔細(xì)分析我國(guó)貿(mào)易摩擦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn):1、我國(guó)貿(mào)易摩擦案件數(shù)量增幅加大,案件涉及的金額有所增加國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦常常與一國(guó)國(guó)際活動(dòng)的擴(kuò)大有密切的關(guān)系。加入WTO以來(lái),我國(guó)與歐、美、日和一些發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加深,在雙方都獲得更大利益的同時(shí),利益的沖突也日有所增。2002~2005年,“兩反兩?!辟Q(mào)易摩擦案件總數(shù)為246起,其中發(fā)達(dá)國(guó)家100起,發(fā)展中國(guó)家146起,涉案金額總數(shù)為653391萬(wàn)美元。這一時(shí)期不單反傾銷、保障措施和特保調(diào)查猛增,技術(shù)性貿(mào)易壁壘也不斷地花樣翻新。2005年,我國(guó)遭遇各種貿(mào)易摩擦涉案金額約400億美元,其
3、中“兩反兩?!闭{(diào)查約21億美元、紡織品設(shè)限及調(diào)查約83億美元、美國(guó)337調(diào)查約12億美元、各種技術(shù)壁壘約280億美元。2、與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的國(guó)家已從發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展到發(fā)展中國(guó)家20世紀(jì)70年代,對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷制裁的國(guó)家和地區(qū)只有2個(gè),即歐共體和美國(guó);20世紀(jì)80年代,指控我國(guó)出口商品傾銷的國(guó)家和地區(qū)增為7個(gè),主要集中在歐共體、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū);到了90年代,這一數(shù)字急劇上升到了近40,除了上述發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)外,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家如阿根廷、印度、南非、墨西哥、巴西、韓國(guó)、智利、烏拉圭等都紛紛加入指控我國(guó)出口商品傾銷的行列;2005年,發(fā)展
4、中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查29起,占案件總數(shù)的66%。3、貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品不斷擴(kuò)大1981年我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由原料性的初級(jí)產(chǎn)品向主要出口制成品的第一個(gè)轉(zhuǎn)變;進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易比重突破兩位數(shù)以后持續(xù)大幅增長(zhǎng),出口商品結(jié)構(gòu)也正實(shí)現(xiàn)由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的第二個(gè)轉(zhuǎn)變。這種出口商品結(jié)構(gòu)的變化使得我國(guó)出口商品的種類不斷擴(kuò)大,同時(shí)遭受反傾銷的出口商品種類也在增加。20世紀(jì)80年代我國(guó)出口商品遭受反傾銷指控的有46類,如鞋、布、帽、相冊(cè)等,基本上是勞動(dòng)與資金密集型的傳統(tǒng)商品;20世紀(jì)90年代以來(lái)則有超過(guò)150類的商品如鋼纜、電
5、風(fēng)扇、服裝、浮法玻璃、機(jī)床、鋼板等遭受反傾銷指控。二、我國(guó)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因1、從我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)來(lái)看主要有以下幾點(diǎn)原因:(1)貿(mào)易順差擴(kuò)大和出口相對(duì)集中誘使貿(mào)易摩擦加劇。經(jīng)過(guò)20多年的對(duì)外開(kāi)放,我國(guó)已成為貿(mào)易大國(guó),其貿(mào)易順差呈整體遞增趨勢(shì)。2002年我國(guó)的貿(mào)易順差為303.52億美元,同比增長(zhǎng)34.6%,2003年為255.4億美元,同比下降16.1%,2004年達(dá)到319.5億美元,同比增長(zhǎng)25.4%,2005年尤為突出,順差高達(dá)1018.8億美元,同比增長(zhǎng)217.4%。出口商品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的份額過(guò)大,排擠了生產(chǎn)同類產(chǎn)品的其他國(guó)家的市場(chǎng),從而招致了發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中
6、國(guó)家對(duì)我國(guó)的不滿,加劇了貿(mào)易摩擦的發(fā)生。另外,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地理區(qū)域仍比較集中,銷往美、日、歐的產(chǎn)品占我國(guó)出口產(chǎn)品總額的75%以上。加之近幾年這幾個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的低迷,這三個(gè)地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)極大地受到了我國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的影響,抵制我國(guó)產(chǎn)品的呼聲日益高漲。(2)企業(yè)盲目生產(chǎn),出口秩序混亂,對(duì)外低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。為了爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng),一些地區(qū)、部門和企業(yè)各自為政,不顧整體利益,多頭對(duì)外,出口企業(yè)在出口貿(mào)易中相互壓價(jià),以低價(jià)銷售的手段擴(kuò)大銷售量和占有市場(chǎng),而大量出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià),造成出口價(jià)格的連續(xù)降低,給進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)留下了“低價(jià)傾銷”的印象。(3)國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異引
7、發(fā)貿(mào)易摩擦。由于我國(guó)起步較晚、底子薄等原因,我國(guó)的技術(shù)仍與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在較大的差距。國(guó)際上現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定和主宰的,而我國(guó)只有40%左右的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這種差距勢(shì)必造成我國(guó)出口企業(yè)按照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品很難滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而增大了貿(mào)易摩擦的幾率。2、從外部環(huán)境來(lái)看主要有以下幾點(diǎn)原因:(1)貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)民族主義的沖突加劇了貿(mào)易摩擦。經(jīng)濟(jì)民族主義是從一國(guó)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),其在對(duì)外貿(mào)易政策中的表現(xiàn)是關(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)主義。近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)體都發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退或增長(zhǎng)速度緩慢,市場(chǎng)需求大幅度下降,各國(guó)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)