建國六十年農(nóng)村劇變

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1、建國六十年農(nóng)村劇變今年是我國建國六十周年，中國農(nóng)村改革三十余年，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響著整個中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗，特別是發(fā)現(xiàn)農(nóng)村改革與國民經(jīng)濟(jì)整體改革之間的關(guān)系，對于開拓新的改革思路，推動我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，無疑具有重要意義。從建國初期農(nóng)民打土豪分田地到經(jīng)濟(jì)特區(qū)到土地承包責(zé)任制再到建設(shè)社會主義新農(nóng)村到免費的九年義務(wù)教育，從經(jīng)濟(jì)到農(nóng)民賴以生存的土地到“三農(nóng)”決策到關(guān)系千家萬戶的教育問題，建國六十年來，特別是農(nóng)村改革三十年的風(fēng)雨歷程帶給我們的是翻天覆地切切實實的改變?！「母镩_放前的幾乎家家戶戶住的房子全都是毛草房。改革開放３０年來，現(xiàn)在的房子大

2、部分都是樓房了，就連平房也逐漸變少了。以前勞作耕田全都是用牛；而現(xiàn)在，先進(jìn)的耕田機(jī)器代替了簡單的勞作。以前窄小的土路一到下雨就變成了“水泥路”?，F(xiàn)在變成了真正寬闊的水泥馬路，中間三四輛車可以并排通行，在街道上暢通無阻，路兩邊的人行道栽滿了高大的樹。下雨天也不怕出不去了?，F(xiàn)在國家又給農(nóng)民減免了農(nóng)業(yè)費，延續(xù)了2600年的“皇糧”——農(nóng)業(yè)稅，被徹底取消。現(xiàn)在農(nóng)民孩子上學(xué)的學(xué)雜費也免了，義務(wù)教育徹底落實了，父老鄉(xiāng)親們得到了實惠心里美滋滋的。國家政策好了，農(nóng)村人的日子活絡(luò)起來了，文化教育也跟著前進(jìn)了，培養(yǎng)出來的大學(xué)生、研究生也越來越多，科技日益更新了，農(nóng)村人致

3、富的門路也越來越多了，路越走越寬了，全民奔小康的日子是越來越近了……特別是改革開放30年發(fā)生的變化世人矚目，對中國農(nóng)民來說，某種程度上來講，對很多人是一場夢一樣，發(fā)生這么大、這么深刻的變化。舉幾個簡單的數(shù)據(jù)來說明，首先解決了“溫飽問題”，包括農(nóng)民的溫飽和整個國家過去都是實行配給制，要糧票、油票、豆腐票，現(xiàn)在都沒有了，不用拿票了，說明農(nóng)產(chǎn)品供給極大豐富。從供給方面，比如說糧食，糧食在1978年改革之前我國糧食總產(chǎn)量在6000億斤多一點，到了去年糧食總產(chǎn)量是10030億斤，30年內(nèi)糧食增產(chǎn)60%以上，世界上很少有國家能做到這一條，解決了溫飽問題。而且從2

4、007年開始，在中央政府的支持下，各地政府共同努力，已經(jīng)在全國普遍建立了農(nóng)村的最低生活保障制度，大概去年年底全國農(nóng)村3400萬農(nóng)民納入低保，從這一點上來講解決了農(nóng)民，同時也是整個國家的溫飽問題。因此后來在城里頭，工業(yè)、商業(yè)其他方面的改革開放，相當(dāng)重要的基礎(chǔ)就是提供了足夠的食品，使得市場極大地豐富起來了。但是總體來講，城鄉(xiāng)之間，就是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個概念，本來講是先進(jìn)的城市經(jīng)濟(jì)和落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是技術(shù)方面的，但是這兩種結(jié)果帶來城鄉(xiāng)居民收入上的差距。和城里相比，農(nóng)民的收入相對于城里來說，每個人的收入僅僅相當(dāng)于城里人的1/3左右。所以從這個

5、意義上講，30年的改革開放給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶來很大的變化，給農(nóng)民帶來了很多的實惠，也使得整個中國經(jīng)濟(jì)的改革開放發(fā)展有了比較雄厚的基礎(chǔ)。但是由于過去農(nóng)村歷史遺留下來的問題太多，30年的改革還僅僅是解決了其中的一部分。所以從當(dāng)前的城鄉(xiāng)發(fā)展差距來看，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村更快發(fā)展的任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。這幾年，特別是黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求之后，中央政府明確提出了兩個方面的要求：一個就是要求把國家主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村去?，F(xiàn)在中國有34000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64萬多個村。從目前來看，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通水泥路是不成問題的。另外，就是85%以上的行

6、政村都有了公交班車，農(nóng)民出行比較方便，這都是最近幾年實現(xiàn)的。1998年以后，國家加大投入，大概一共投入2千多億，幫助農(nóng)村改造電網(wǎng)。所以現(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都有了電，一部分特別邊遠(yuǎn)的，大電網(wǎng)拉過去經(jīng)濟(jì)效益不好。國家想辦法在當(dāng)?shù)亻_發(fā)小水利，給他們進(jìn)行太陽能、風(fēng)能的發(fā)電等等，來解決照明問題。所以，我想再往前發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以逐漸向城市靠近，當(dāng)然差距還會有。另外一個方面，就是住房。農(nóng)村居民很少在經(jīng)濟(jì)生活的指標(biāo)上能超過城里人的，但是住房是超過城里人的，城市居民人均住房面積沒有農(nóng)村大。當(dāng)然農(nóng)民自己的房子是生產(chǎn)、生活結(jié)合在一起的，大一點是有道理的。很

7、重要的一條，過去是茅草房，現(xiàn)在逐步改造成磚房，再進(jìn)一步是改造成水泥，有的改造成兩三層小樓房。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，大概農(nóng)民的房屋改造有三四次，后來經(jīng)濟(jì)又富裕了，看到人家有更好的，又去學(xué)人家，拆了重蓋。還有政府提供的基本公共服務(wù)，我們講的最多是農(nóng)村的義務(wù)教育，農(nóng)民的合作醫(yī)療，這些方面最近幾年有非常大的變化。到2007年，全國農(nóng)村縣以下接受義務(wù)教育的孩子，九年制的一共有1.48億，從去年開始已經(jīng)完全免交學(xué)雜費，讀書不用交錢。從去年9月份秋季開學(xué)開始，對將近1.5孩子，政府提供免費的教科書，這其中還有700-800萬由于家庭比較遠(yuǎn)，需要寄宿，對這些孩子政府還給他

8、們提供一些補(bǔ)助，這在過去是不敢想象的。從醫(yī)療來說，目前有7億多農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，水平雖然不高，去