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《安監(jiān)局重大決策聽(tīng)證制度d》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、庫(kù)車縣安監(jiān)局重大決策聽(tīng)證制度第一章?總則第一條?為進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，完善行政決策機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，建設(shè)公正、透明、高效的安監(jiān)局，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。?第二條??本實(shí)施細(xì)則所指的聽(tīng)證，是指我局在作出第四條規(guī)定范圍內(nèi)的重大決策前，直接面向社會(huì)公眾公開(kāi)聽(tīng)取和收集行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議的活動(dòng)。第三條?重大決策聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。第二章?聽(tīng)證事項(xiàng)第四條?重大決策涉及下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則組織聽(tīng)證，但法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定：（一
2、）起草和制定涉及公眾利益的政策措施等規(guī)范性文件；（二）作出重大處罰時(shí)及法律法規(guī)要求的聽(tīng)證程序；（三）本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的其他決策事項(xiàng)。第三章?聽(tīng)證組織第五條?安監(jiān)局對(duì)擬作出的重大決策負(fù)責(zé)組織實(shí)施聽(tīng)證。對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的聽(tīng)證事項(xiàng)，必須主動(dòng)啟動(dòng)聽(tīng)證程序。擬由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出重大決策的，由牽頭機(jī)關(guān)或者主辦機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。?第四章?聽(tīng)證程序-11-第六條?擬作出的重大決策在舉行聽(tīng)證前，應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行法律審查，涉及到專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證。第七條?除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家法律、法規(guī)
3、、規(guī)章已有具體規(guī)定的聽(tīng)證，從其規(guī)定。第八條?聽(tīng)證會(huì)舉行10個(gè)工作日前，通過(guò)告知形式向社會(huì)公告聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。在聽(tīng)證會(huì)舉行7個(gè)工作日前，確定聽(tīng)證代表，并向社會(huì)公布聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)參加人員名單及聽(tīng)證代表名單。第九條?公民、法人和其他組織認(rèn)為我局?jǐn)M作出的決策屬于應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未啟動(dòng)聽(tīng)證程序的，可以向我局或者縣政府法制部門(mén)提出舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。聽(tīng)證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，載明申請(qǐng)聽(tīng)證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人基本情況等內(nèi)容。收到聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究，對(duì)于符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證；對(duì)于不符合聽(tīng)證條件的
4、，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十條?聽(tīng)證會(huì)參加人員包括：聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人、決策發(fā)言人、聽(tīng)證代表、旁聽(tīng)人等。聽(tīng)證主持人由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；聽(tīng)證記錄人由本局指派；決策發(fā)言人由主辦業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；旁聽(tīng)人由社會(huì)公眾自愿報(bào)名，并經(jīng)我局確認(rèn)。-11-第十一條?聽(tīng)證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生：（一）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表；（二）社會(huì)普通公眾代表；（三）人大代表和政協(xié)委員；（四）熟悉聽(tīng)證事項(xiàng)的專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門(mén)的代表；（五）政府法律顧問(wèn)、法律助理及法律工作者；（六）我局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。前款第(一)、(二)
5、項(xiàng)的聽(tīng)證代表主要由公民、法人或者其他組織向我局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人或者被推薦人超過(guò)預(yù)定聽(tīng)證代表人數(shù)的，采取隨機(jī)選取的方式產(chǎn)生。前款第(三)、(四)、(五)（六）項(xiàng)的聽(tīng)證代表由本局直接邀請(qǐng)產(chǎn)生，或者由本局委托有關(guān)組織推薦。第十二條?根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)合理確定聽(tīng)證代表人數(shù)。但不得少于15人，其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表人數(shù)不得少于聽(tīng)證代表人數(shù)的1/3。（其中利害關(guān)系人代表人數(shù)應(yīng)多于社會(huì)普通公眾代表人數(shù)）。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有2/3以上聽(tīng)證代表出席時(shí)方可舉行，實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽(tīng)證會(huì)。公民、法人或者其他組織要求旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的，可以向本局提出書(shū)面申請(qǐng)。旁聽(tīng)人數(shù)
6、及產(chǎn)生方式由本局確定。???第十三條?聽(tīng)證會(huì)舉行3個(gè)工作日前，應(yīng)將以下資料（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的資料除外）送達(dá)聽(tīng)證代表：-11-（一）聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)參加人員名單及聽(tīng)證代表名單；（二）擬作出重大決策事項(xiàng)的基本情況；（三）擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說(shuō)明；（四）與擬作出重大決策事項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料；（五）本局的聯(lián)系方式；（六）本局認(rèn)為有必要提供的其他資料。第十四條?聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：（一）主持人宣讀聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；（二）核實(shí)聽(tīng)證會(huì)代表身份；（三）告知聽(tīng)證參加人權(quán)利義務(wù)；（四）決策發(fā)言人說(shuō)明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況；（五）聽(tīng)證代表質(zhì)詢、
7、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)；（六）決策發(fā)言人答辯；（七）聽(tīng)證代表作最后陳述；（八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由；（九）聽(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。第五章?聽(tīng)證結(jié)果第十五條?如實(shí)記錄聽(tīng)證全過(guò)程，聽(tīng)證記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽(tīng)證事由；??（二）聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)；??（三）聽(tīng)證主持人、記錄人、聽(tīng)證代表人的基本情況；-11-??（四）決策發(fā)言人的陳述和答辯；??（五）各方聽(tīng)證代表提出的主要觀點(diǎn)、理由
