資源描述：
《關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案為制止無證無照經(jīng)營，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)和《湖州市人民政府關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)營秩序提高市場主體行政許可效率的意見》(湖政發(fā)〔2004〕70號)精神，結(jié)合我市當(dāng)前實際，制訂開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案。一、工作目標通過在全市開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作，全面清理無證無照經(jīng)營行為，并建立長效監(jiān)管機制。具體要達到二個目標：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營活動；二是城鎮(zhèn)主要街
2、道無證無照經(jīng)營率低于3%，城郊結(jié)合部及全市其它地方無證無照經(jīng)營率低于5%。二、工作重點以危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營活動為重點整治對象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場等為重點整治區(qū)域。加強對易燃易爆品、危險化學(xué)品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險營銷、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟等行業(yè)無證無照經(jīng)營的整治力度，確保整治實效。?三、工作步驟本次查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個階段實施。(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(2007年8月1
3、日至8月15日)各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經(jīng)營工作具體實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，督促相關(guān)職能部門依職責(zé)分工有計劃、有步驟組織實施。各職能部門做好無證無照經(jīng)營行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無照經(jīng)營戶的總量，及時匯總上報市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)堵疏結(jié)合、分類整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準入門坎，放寬申報條件。對于不具備基本條件，存在嚴重隱患的無證無照經(jīng)營戶，各職能部門依照職責(zé)分工，分頭開
4、展整治，依法予以取締。對那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點區(qū)域、行業(yè)的無證無照經(jīng)營，由各縣區(qū)政府牽頭組織實行聯(lián)合整治，攻堅克難，強力推進，力求取得實效。整治后續(xù)長效監(jiān)管由各職能部門依職責(zé)分工負責(zé)。(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門要在專項整治工作取得全面實效的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實行長效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。同時，市政府將組織有關(guān)人員對各地開展專項整治情況進行驗收，對工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報批評，并責(zé)
5、成其在驗收后2個月內(nèi)完成整治。四、職責(zé)分工查處取締無證無照經(jīng)營工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門要根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號檔精神，按照職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實開展專項整治活動。縣區(qū)政府：負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎懲工作，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點行業(yè)無證無照經(jīng)營組織開展整治工作。市工商局：承擔(dān)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。具體負責(zé)無須取得許可證或者其它批準檔和已取得許可證或者其它批準檔的無照經(jīng)營行為的整治。市衛(wèi)生局：負責(zé)對未取得衛(wèi)生許
6、可證和公共場所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營行為的整治。市環(huán)保局：負責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評價意見書而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營行為的整治。市文廣新局：負責(zé)對未取得文化娛樂場所許可證而擅自從事文化娛樂經(jīng)營行為的整治。市安監(jiān)局：負責(zé)對未取得安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng) 營許可證而擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存，危險化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營行為的整治。市貿(mào)糧局：負責(zé)對未取得成品油零售批準證書而擅自從事成品油等經(jīng)營行為的整治。市公安局：負責(zé)對未取得消防安全檢查意見書而擅自從事危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。市交通局：負責(zé)對未取得道路
7、營運許可證而擅自從事道路、水路運輸和機動車輛修理等經(jīng)營行為的整治。市行政執(zhí)法局：負責(zé)對未經(jīng)審批從事“六小行業(yè)”無照經(jīng)營行為的整治。五、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任成立市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各級政府應(yīng)切實加強對無證無照經(jīng)營查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展相關(guān)整治工作，確保無證無照經(jīng)營查處取締工作取得實效。各職能部門要各司其職，各負其責(zé)，加強督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營活動，構(gòu)建公平有序的市場競爭環(huán)境。(二)把握政策，分類對待各地、各有關(guān)部門要堅持“教育在先、查處在后，
8、疏導(dǎo)為主、取締為輔”的工作方針，區(qū)別不同情況，切實加強引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營的無重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)
