宿州市埇橋區(qū)財政局

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1、宿州市埇橋區(qū)財政局宿州市埇橋區(qū)財政局關(guān)于征求埇橋區(qū)國企職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能及物業(yè)資產(chǎn)移交工作實施方案意見的通知各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位：現(xiàn)將《埇橋區(qū)國企職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能及物業(yè)資產(chǎn)移交工作實施方案（征求意見稿）》發(fā)給你們，請認(rèn)真研究，于2018年11月29日下午下班前將意見建議書面簽字蓋章后以掃描件方式發(fā)送至以下郵箱，無意見也請反饋。聯(lián)系人：李孟杰，電話：19955700606，郵箱：526843123@qq.com。附件：埇橋區(qū)國企職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能及物業(yè)資產(chǎn)移交工

2、作實施方案（征求意見稿）-12-2018年11月28日埇橋區(qū)國企職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能及物業(yè)資產(chǎn)移交工作實施方案(征求意見稿)為貫徹落實安徽省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委省財政廳關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施意見的通知》（皖政辦〔2016〕19號）、省國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和宿州市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室有關(guān)要求，為確保在規(guī)定時間內(nèi)完成我區(qū)“三供一業(yè)”分離移交維修改造工作，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》、《宿州市住宅小區(qū)管理辦法》等規(guī)定，并結(jié)合工作實際，制定如下實施方案?！　?/p>

3、一、工作任務(wù)　　2018年11月30日起，全面推進(jìn)國有企業(yè)（含中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)）職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能及物業(yè)資產(chǎn)移交工作。依據(jù)各國企家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造狀況，達(dá)到宿州城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，統(tǒng)一移交到屬地專業(yè)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)實行社會化管理。分離移交完成后，2019年開始國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。-12-　　二、基本原則（一）堅持屬地負(fù)責(zé)與政企聯(lián)動相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地管理責(zé)任，主動承接國有企業(yè)移交的公共服務(wù)職能；國有企業(yè)要落實主體

4、責(zé)任，與屬地政府、有關(guān)部門通力合作，理清工作思路、因地制宜、因企施策、分類處理，積極推進(jìn)分離移交工作，妥善處理歷史遺留問題。（二）堅持自主協(xié)商與政府引導(dǎo)相結(jié)合。移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商簽訂協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。雙方分歧較大且無法協(xié)商一致時，由區(qū)政府相關(guān)職能部門積極予以引導(dǎo)，確保工作有效銜接，按時完成。（三）堅持接管資產(chǎn)權(quán)屬與接管物業(yè)管理職能相結(jié)合。國有企業(yè)職工家屬區(qū)土地等國有資產(chǎn)由區(qū)政府指定有關(guān)部門無償接收；職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能及物業(yè)資產(chǎn)由區(qū)住建局負(fù)責(zé)

5、牽頭指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處無償接收，做好相關(guān)政策銜接，確保移交后各項職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）堅持規(guī)范操作與“一企一策”相結(jié)合。分離移交后的國有企業(yè)職工家屬區(qū)，原則上通過公開選聘方式，實行專業(yè)化的物業(yè)管理；也可以結(jié)合實際情況由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)業(yè)主落實自治管理。凡是可以列入城市棚戶區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，原則上進(jìn)行總體開發(fā)。三、移交內(nèi)容-12-（一）國有資產(chǎn)移交。1.國有企業(yè)職工家屬區(qū)的土地等國有資產(chǎn)，由區(qū)人民政府指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)無償劃轉(zhuǎn)。2.為國有企業(yè)職工家屬區(qū)配套建設(shè)的物業(yè)管理用房、

6、共用設(shè)施設(shè)備和公有的古樹林木等，由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主或社區(qū)（村）全權(quán)無償接收。（二）物業(yè)管理事權(quán)移交。由區(qū)住建局牽頭，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)接收。主要內(nèi)容包括：物業(yè)管理模式的確定、業(yè)主大會的組建、物業(yè)專項維修資金的歸集使用、協(xié)調(diào)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接等。移交資料包括小區(qū)規(guī)劃圖紙（復(fù)印件）、單元樓施工圖紙（復(fù)印件）、每棟房屋初始登記復(fù)印件、業(yè)主資料、物業(yè)費(fèi)收繳明細(xì)表、房屋維修資金繳存情況、小區(qū)物業(yè)管理用房、公共照明、綠化、健身器材設(shè)備等。四、工作步驟　　（一）

7、協(xié)議簽訂。-12-在2018年11月30日前，國有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)管理事權(quán)由區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接收，并與移交企業(yè)和相關(guān)主體共同簽訂職工家屬區(qū)物業(yè)事權(quán)移交協(xié)議，明確各方主體的權(quán)利義務(wù)。移交雙方需要在協(xié)議中明確資產(chǎn)移交基準(zhǔn)日期，以維修改造項目驗收合格、物業(yè)專項維修資金全部結(jié)轉(zhuǎn)交繳到位日為資產(chǎn)移交基準(zhǔn)日期。（二）確定物業(yè)管理模式。1．對于具備實施物業(yè)管理條件的，由移交企業(yè)配合屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主成立業(yè)主大會，選舉業(yè)委會，按相關(guān)政策規(guī)定公開選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)

8、行規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的管理；對不具備成立業(yè)主大會條件，或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會的，可以由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主自治或者聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。2．對較為分散的物業(yè)，由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)業(yè)主實行自治管理，探索建立長效管理機(jī)制。3．國有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收，支持實力強(qiáng)、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能，項目接收后報區(qū)住建部門備案。鼓勵接收單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)在接收專營單位委托后，按合同約定推行水、電、氣收費(fèi)和物