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《威安監(jiān)發(fā)〔2009〕52號》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、威安監(jiān)發(fā)〔2009〕52號轉(zhuǎn)發(fā)山東省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知各市區(qū)安監(jiān)局，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，工業(yè)新區(qū)經(jīng)發(fā)局：現(xiàn)將山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕78號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。二○○九年八月十七日10魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕78號轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》的通知各市安監(jiān)局：現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意
2、見》（安監(jiān)總管二[2009]125號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識10安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是法律賦予安監(jiān)部門的一項重要職責(zé)。做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，對于各行業(yè)（領(lǐng)域）全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)各項安全監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。各市安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，依法對同級有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，推動安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作深入開展。二、建立和完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制各市安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
3、工作機(jī)制建設(shè)。通過不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，逐步建立完善和落實(shí)工作通報、工作協(xié)調(diào)、考核評估、形勢分析、監(jiān)督檢查等各項綜合監(jiān)管工作制度，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，規(guī)范工作程序，確保各項綜合監(jiān)管工作措施落到實(shí)處。三、切實(shí)落實(shí)各項綜合監(jiān)管工作措施各市安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作研究，進(jìn)一步理清工作思路。要從地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、安全生產(chǎn)專項整治、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查和責(zé)任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督、安全生產(chǎn)形勢綜合分析、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)等方面入手，結(jié)合各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，制定
4、和落實(shí)行之有效的工作措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。二〇〇九年七月二十四日10安監(jiān)總管二〔2009〕125號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理（以下簡稱綜合監(jiān)管）工作，明晰綜合監(jiān)管思路，落實(shí)綜合監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)綜合監(jiān)管工作效能，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合綜合監(jiān)管工作實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見：一、做好綜合監(jiān)管工作的總體要求10（一）充分認(rèn)識做好綜合監(jiān)管工作的重要意義。綜合監(jiān)管是指按照分級、屬
5、地原則，各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）依法對同級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱有關(guān)部門）和下級人民政府安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。這是《安全生產(chǎn)法》賦予各級安全監(jiān)管部門的一項重要職能。在我國現(xiàn)行體制下，對各有關(guān)部門、各地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀管理和有效監(jiān)督，是保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則得到全面貫徹落實(shí)的必要手段，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。（二）充分認(rèn)識綜合監(jiān)管工作的必要性和緊迫性。近年來，各級安全監(jiān)管部門在同級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，不斷探索綜合監(jiān)
6、管工作的方式和途徑，加大綜合監(jiān)管工作力度，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但是，從全國綜合監(jiān)管工作的情況來看，一些地方還存在著思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一、職責(zé)定位不夠準(zhǔn)確、工作思路不夠清晰、監(jiān)管機(jī)制不夠完善等問題。特別是目前部分行業(yè)和領(lǐng)域事故總量仍然較大，重特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，綜合監(jiān)管工作面臨的任務(wù)十分艱巨。各級安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識綜合監(jiān)管工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜合監(jiān)管工作的責(zé)任意識和大局意識。（三）準(zhǔn)確把握綜合監(jiān)管工作的基本原則。堅持行業(yè)主管、各司其職；堅持分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管；堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)；堅持綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。二、依法履行綜合
7、監(jiān)管工作職責(zé)10（四）加強(qiáng)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究提出本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)草案及意見和建議，制定、修訂相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定、修訂工作等。（五）推動本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。研究制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全科技發(fā)展規(guī)劃，提高安全管理的科技水平，對安全生產(chǎn)工作和安全科技發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。推動地方政府和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程等相關(guān)內(nèi)容，納入地方
