十項(xiàng)措施推動(dòng)城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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1、十項(xiàng)措施推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展秦宗財(cái)當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，各地各級(jí)政府紛紛將文化產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)地方發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？v觀近些年來國(guó)內(nèi)城市特別是一些城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，有些取得了較好的成績(jī)，但不甚如意的居多，例如沒有結(jié)合自身?yè)碛械奈幕Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等，科學(xué)地為本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從而造成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，后續(xù)力不足等情況；沒有結(jié)合自有的特色文化資源，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)存在著不同程度的盲目跟風(fēng)、模仿現(xiàn)象；不注重文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培育，項(xiàng)目的管理、維持、更新或升級(jí)等因技術(shù)、人才等面臨困難，項(xiàng)目效益開始滑坡甚至荒廢；地方政府的扶持政策不到位，文

2、化市場(chǎng)不活，文化企業(yè)難以有作為以及區(qū)域間的文化企業(yè)因行政管理、文化體制等壁壘存在，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)融合、滲透力不足等。為規(guī)避上述弊端，我國(guó)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，須從十個(gè)方面著手。1．轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，深化文化體制改革比較而言，目前一些城市文化體制較普遍存在的問題是，注重城市外觀的日新月異，而對(duì)城市發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)知相對(duì)薄弱；文化建設(shè)思想觀念陳舊，文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；文化領(lǐng)域的改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)改革，政企不分、政事不分、管辦不分沒有根本改變，市場(chǎng)監(jiān)管比較乏力，基層公共服務(wù)貧乏。因此，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文化建設(shè)“兩手抓、兩加強(qiáng)”的發(fā)展思路，樹立新的文化發(fā)展觀念，深

3、化文化體制改革，理順政府與文化企業(yè)的關(guān)系，最大限度地給文化企業(yè)“松綁”，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)活力，是城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的迫切需要解決的問題。在項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)等方面，政府要把好“質(zhì)量”關(guān)，防止缺乏文化內(nèi)涵項(xiàng)目低水平、重復(fù)建設(shè)；在行政審批方面，要減少審批程序，下放權(quán)力于各類文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或示范區(qū)管理部門，激發(fā)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。2．挖掘特色資源，打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前一些城市忽視本土特色文化資源，純粹跟風(fēng)模仿或照套照搬別人的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因內(nèi)容創(chuàng)意不足、沒有特色或技術(shù)、管理不到位等，往往導(dǎo)致流于形式。因此，城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本點(diǎn)在于，要深入挖掘本土特色歷史文化，以高新

4、科技為引領(lǐng)，以設(shè)計(jì)創(chuàng)意為中心，以科技和文化雙驅(qū)動(dòng)為主線，發(fā)展地方（具有不可復(fù)制性）特色文化產(chǎn)業(yè)，積極打造自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，力避純粹模仿和重復(fù)建設(shè)。3．重視調(diào)查研究，做好產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃挖掘本土特色資源，首先要重視本土特色文化資源的系統(tǒng)調(diào)查和深入研究。為落實(shí)好調(diào)查和研究工作，建議設(shè)立專門性的研究機(jī)構(gòu)，充分利用相關(guān)科研研究院（所）、高校等智力資源，定期深入開展調(diào)研工作，研究成果為城市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供參照。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本土文化資源的特色和優(yōu)勢(shì)，明晰本市文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而制定科學(xué)的短期發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。4．完善服務(wù)體系，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)是依賴

5、科技進(jìn)步和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是高技術(shù)化和高文化化的統(tǒng)一體。因此，城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，需構(gòu)建和完善相關(guān)技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、版權(quán)保護(hù)等服務(wù)平臺(tái)；加大對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)投入，打造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的服務(wù)鏈；有效開展信息交流、技術(shù)評(píng)估和交易、投資和融資、企業(yè)孵化、人才流動(dòng)與人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置等配套服務(wù)。新平臺(tái)應(yīng)依托現(xiàn)有的政府、企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體、傳媒網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和個(gè)體為主的多方力量，以政府為基礎(chǔ)，企業(yè)、高校、傳媒網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)為主要承擔(dān)者，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體積極參與，傳媒網(wǎng)絡(luò)成為多方信息交流互動(dòng)、創(chuàng)意成果展示和創(chuàng)意產(chǎn)品推介的載體，形成多方力量對(duì)話與互動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而充分發(fā)揮文

6、化產(chǎn)業(yè)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。5．扶持龍頭企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群的形成，依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合；產(chǎn)業(yè)融合不僅有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也有利于城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的形成，此特點(diǎn)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。因此，我國(guó)城市要順應(yīng)當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，以本市特色文化資源為基礎(chǔ)，努力打造具有地方文化特色的品牌、龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，建立一批多媒體經(jīng)營(yíng)、跨地區(qū)發(fā)展的大型文化企業(yè)集團(tuán)，以其為引領(lǐng)，構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從動(dòng)漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作，高科技影視后期設(shè)計(jì)、制作，多媒體軟硬件研發(fā)和制作，到產(chǎn)品

7、工業(yè)造型設(shè)計(jì)等，大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，充分利用城市原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，拓展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效益，從根本上提升城市文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。6．遵循市場(chǎng)規(guī)律，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，積極培育版權(quán)、資本、人才、信息、技術(shù)等要素市場(chǎng)，開發(fā)以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興市場(chǎng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)作規(guī)范的文化市場(chǎng)體系。加快發(fā)展文化產(chǎn)品、服務(wù)交易中心和網(wǎng)上交易市場(chǎng)，大力發(fā)展文化交易中介組織，完善文化產(chǎn)品進(jìn)出境制度，建立合法的進(jìn)出口渠道。7