牧野區(qū)東曲里村土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃文本

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1、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村等（2）個(gè)村土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃文本項(xiàng)目申報(bào)單位：牧野區(qū)人民政府規(guī)劃承擔(dān)單位：河南今辰信息科技有限公司編制日期：2011年4月2日新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村等（2）個(gè)村土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃文本申報(bào)單位（公章）：牧野區(qū)人民政府編制單位（公章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：編制人：編制日期：2011年4月2日目錄1.項(xiàng)目概況11.1項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義11.1.1項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性11.1.2項(xiàng)目建設(shè)的目的與意義11.2項(xiàng)目簡(jiǎn)介52、報(bào)告編制依據(jù)72.1法律法規(guī)與政策72.2部門(mén)規(guī)章72.3行業(yè)規(guī)范82.4相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)資料83.項(xiàng)目

2、區(qū)概況93.1自然條件93.1.1地形地貌93.1.2氣候93.1.3水文和水文地質(zhì)93.1.4工程地質(zhì)103.1.5土壤103.1.6植被103.1.7自然災(zāi)害103.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件103.2.1生產(chǎn)條件103.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平113.2.3住房和人居環(huán)境123.2.4公共服務(wù)設(shè)施123.2.5優(yōu)勢(shì)條件123.3土地利用現(xiàn)狀123.3.1土地利用結(jié)構(gòu)與權(quán)屬面積123.3.2土地利用程度分析153.4項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況153.4.1道路交通153.4.2灌溉與排水設(shè)施153.4.3電力設(shè)施153.4.5農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持設(shè)施163.4.6公共設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和

3、存在的問(wèn)題163.4.7景觀環(huán)境建設(shè)情況164.項(xiàng)目分析174.1項(xiàng)目合法性分析174.2項(xiàng)目區(qū)土地資源潛力分析174.2.1新增耕地潛力分析174.2.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力分析184.3擬新增耕地適宜性評(píng)價(jià)194.4項(xiàng)目區(qū)土地利用限制因素分析204.4.1自然限制因素204.4.2農(nóng)業(yè)設(shè)施限制因素204.4.3規(guī)劃限制因素分析214.4.4其他限制因素分析214.5項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析224.5.1灌溉水源224.5.2灌溉需水量224.5.3可供水量224.5.4水資源供需平衡分析244.6公眾參與分析245.規(guī)劃方案255.1總體布局255.1.1

4、土地利用布局255.1.2主要工程布局265.1.3村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展305.2主要建設(shè)內(nèi)容315.2.1農(nóng)地整理315.2.2農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾385.2.3新村建設(shè)385.2.4其他建設(shè)內(nèi)容415.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤415.3.1拆舊區(qū)情況415.3.2建新區(qū)情況425.3.3剩余建設(shè)用地指標(biāo)425.4項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃425.4.1項(xiàng)目區(qū)的總體安排425.4.2農(nóng)地整理計(jì)劃安排435.4.3農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾計(jì)劃安排435.4.4新村建設(shè)計(jì)劃安排435.4.5整理復(fù)墾成果的使用安排436投資估算446.1資金需求446.1.1農(nóng)地整理投資446.2.2農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)

5、墾投資456.3.3新村建設(shè)投資456.2資金措施466.3投資進(jìn)度安排467項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案487.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀487.1.1農(nóng)用地權(quán)屬情況487.1.2宅基地權(quán)屬情況487.2土地權(quán)屬調(diào)整方案488項(xiàng)目實(shí)施保障措施508.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置508.2工程建設(shè)管理508.3資金使用管理519效益分析529.1社會(huì)效益529.2生態(tài)效益539.3經(jīng)濟(jì)效益5410結(jié)論與建議5711附圖571、土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)狀圖572、土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃圖5712附件571、區(qū)（市、區(qū)）人民政府對(duì)省轄市人民政府的項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)文件及區(qū)（市、區(qū)）人民政府組織的專(zhuān)

6、家論證意見(jiàn)572、經(jīng)90%以上村民代表或村民會(huì)議90%以上成員同意并簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽章同意的進(jìn)行土地綜合整治的意見(jiàn)書(shū)和初步擬定的權(quán)屬調(diào)整方案573、農(nóng)戶(hù)同意拆遷的意見(jiàn)書(shū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)農(nóng)戶(hù)搬遷的方案574、標(biāo)明項(xiàng)目區(qū)范圍、拆舊區(qū)、建新區(qū)及新增耕地位置的土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖585、項(xiàng)目區(qū)整治前現(xiàn)狀影像資料586、其它有關(guān)材料58新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村等（2）個(gè)村土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃文本1.項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義1.1.1項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性為了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，規(guī)范河南省土地綜合整治，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

7、若干重大問(wèn)題的決定》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)【2009】1號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神和省委、省政府有關(guān)要求。緊緊圍繞保護(hù)耕地與保障發(fā)展這一主題，創(chuàng)新體制和機(jī)制，以土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，整合使用各類(lèi)土地專(zhuān)項(xiàng)資金，積極聚合其他涉農(nóng)資金，整合協(xié)調(diào)農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾以及未利用地開(kāi)發(fā)等各類(lèi)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村田、水、路、林、村、房實(shí)行綜合整治。促進(jìn)耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)的同時(shí)，積極破解新農(nóng)村

8、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)