關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見

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1、關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：為切實(shí)加強(qiáng)全縣小型水庫安全管理工作，確保工程正常運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮效益，根據(jù)、、及省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：一、明確水庫管理權(quán)，落實(shí)安全責(zé)任1、明確小型水庫安全管理責(zé)任主體。按照水利工程“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，國(guó)有小（1）型水庫由縣級(jí)水行政主管部門統(tǒng)一管理、運(yùn)行、調(diào)度，成立水庫管理所；其它小型水庫的管理、運(yùn)行、調(diào)度由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。2、屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的小型水庫實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)實(shí)際需要建立管理單位或配備水庫安全管理員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等，做好水庫安全管理工

2、作，對(duì)水庫安全負(fù)總責(zé)。-2-3、水庫管理單位或水庫安全管理員負(fù)責(zé)水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程維修養(yǎng)護(hù)、雨情、水情、險(xiǎn)情觀測(cè)上報(bào)等水庫安全管理。二、配備水庫安全管理員，規(guī)范工程管理4、小型水庫必須落實(shí)安全管理員，國(guó)有?。?）型水庫按實(shí)際需要配備專職安全管理員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫原則上配備一名專職安全管理員，負(fù)責(zé)水庫安全管理工作，要在8月底前全部配備到位。5、水庫安全管理員實(shí)行推薦招聘制、人員備案制和培訓(xùn)上崗制，招聘由所在村莊推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，簽訂招聘合同，并報(bào)縣水行政主管部門備案,由其統(tǒng)一組織進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后頒發(fā)上崗證。6、國(guó)有小型水庫安全管理員工資及水庫維

3、修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫安全管理員工資原則上每人每年不低于2000元，由水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，主要從水庫經(jīng)營(yíng)收入中籌集。三、加強(qiáng)安全檢查,推進(jìn)規(guī)范管理7、積極推行小型水庫安全年度檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年汛前組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫逐庫進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告（報(bào)告應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見），對(duì)查出有安全隱患的小型水庫要限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)縣水行政主管部門備案?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水行政主管部門應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查。8、加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。小型水庫管理單位或水庫安全管理員按照和大壩工程養(yǎng)護(hù)的規(guī)定對(duì)工程設(shè)施等做好現(xiàn)場(chǎng)巡查、

4、觀測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作。9、在不影響安全的前提下，對(duì)水庫進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的，需經(jīng)縣政府同意后，報(bào)縣水行政主管部門備案。水庫管理單-3-位和水庫安全管理員對(duì)水庫承包單位或承包人實(shí)行安全監(jiān)督管理，有權(quán)制止危及水庫安全的行為，并報(bào)縣水行政主管部門依法處理。10、強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。水庫管理單位或水庫安全管理員每年汛前組織編制防洪預(yù)案，并嚴(yán)格按管理權(quán)限報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施。存在安全隱患的小型水庫，在未除險(xiǎn)加固之前，根據(jù)水庫病險(xiǎn)情況，降低水位或空庫運(yùn)行，嚴(yán)禁帶病、帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。11、健全管理設(shè)施。各小型水庫要配備必要的觀測(cè)設(shè)施（即簡(jiǎn)單的水位、雨量觀測(cè)）、照明（對(duì)偏遠(yuǎn)不能通電的至少配備充電式移動(dòng)

5、手提燈等）、永久性安全警示標(biāo)志牌及其它設(shè)施；同時(shí)配備必要的辦公設(shè)施。12、健全工程管理制度。健全完善值班、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)用、物資管理、人員管理等制度,明確工作責(zé)任。四、加強(qiáng)水庫保護(hù)，防止水事件發(fā)生13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照"有利于防汛、搶險(xiǎn)和工程安全”的原則，科學(xué)劃定水庫管理、保護(hù)范圍。小型水庫管理范圍:①大壩及其附屬建筑物、管理房及其它設(shè)施；②設(shè)計(jì)興利水位線以下的庫區(qū)；③大壩坡腳外30-50米，大壩壩端以外30-100米；④引水、泄水等各類建筑物邊線以外10-50米。小型水庫保護(hù)范圍：①設(shè)計(jì)興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；②大壩管理范圍的相連地域以外70-100米；③引水、泄水等各

6、類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。管理、保護(hù)范圍的具體劃定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按以上要求根據(jù)實(shí)際情況劃定。14、水庫的各種設(shè)施受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。禁止任何單位和個(gè)人在水庫管理、保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆-4-破、采石、打井、采礦、挖沙、取土、修墳以及在水庫內(nèi)炸魚、毒魚等危害大壩安全和污染水體的活動(dòng)。禁止非水庫安全管理員操作水庫的泄洪閘門、輸水閘門及其它設(shè)施。15、違反規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)助措施，并處以罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、加大培訓(xùn)力度，提高管理人員素質(zhì)1

7、6、小型水庫安全管理員逐步實(shí)行持證上崗制度，安全管理人員須取得崗位培訓(xùn)合格證書后方可上崗。縣水行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)小型水庫安全管理員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家的有關(guān)水法律法規(guī)和水庫工程管護(hù)和安全防汛的基本常識(shí)，培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)證書，擇優(yōu)聘用。