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《集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)下月開(kāi)閘》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)下月開(kāi)閘[漢海招融網(wǎng)按]珠海集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)即將“破冰”?！吨楹Ｊ屑w建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法（試行）》將從10月1日起實(shí)施，其中明確：集體建設(shè)用地使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)用于工業(yè)、商業(yè)、旅游、酒店、娛樂(lè)、辦公等類用途，但不得用于商品住宅和非農(nóng)村住宅建設(shè)。此外，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行最低限價(jià)制度，其中出讓地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得低于相應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的70%。根據(jù)中央和省的精神，結(jié)合珠海本地幸福村居建設(shè)等實(shí)際需求，今年初出臺(tái)的《中共珠海市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，逐步建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，其中就包
2、括制定《珠海市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)漢海招融網(wǎng)表示，考慮到集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)情況比較復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)較多，監(jiān)管具有一定難度，需要選擇部分村進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)，待經(jīng)驗(yàn)成熟后再在全市范圍內(nèi)推廣。根據(jù)計(jì)劃，斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)南門村、蓮洲鎮(zhèn)光明村以及金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)魚(yú)月村、海澄村，將作為流轉(zhuǎn)工作先行試點(diǎn)單位，每個(gè)村選擇一到兩宗土地開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為1年?！ ≡撠?fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)開(kāi)展流轉(zhuǎn)試點(diǎn)尋求盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地的有效途徑，探索集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的條件、形式、管理方式、程序以及土地收益分配制度，建立符合農(nóng)
3、村特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制和管理模式，挖掘農(nóng)村集體建設(shè)用地潛力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求，推進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！ ∮猛? 不得用于商品住宅和非農(nóng)村住宅建設(shè) “過(guò)去，我們?cè)啻慰紤]到斗門投資農(nóng)村特色休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，但一是因?yàn)橥恋剌^為分散、沒(méi)有連片，難以規(guī)?；且?yàn)橥恋貦?quán)屬不清，擔(dān)心投資遇到土地糾紛打水漂，心里一直七上八下。這下土地確了權(quán)，政策又允許連片發(fā)展，我們就吃了定心丸了。”一位特色農(nóng)業(yè)投資者說(shuō)?！ ≈楹Ｕ罅ν七M(jìn)幸福村居建設(shè)，開(kāi)展幸福村居特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、環(huán)境宜居提升
4、工程、民生改善保障工程、特色文化帶動(dòng)工程、社會(huì)治理建設(shè)工程、固本強(qiáng)基工程。其中，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展離不開(kāi)土地要素，社會(huì)要和諧也離不開(kāi)土地權(quán)屬理順。要打破農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系不清，土地細(xì)碎化、資產(chǎn)“沉睡”的弊病，就必須推進(jìn)土地制度、產(chǎn)權(quán)制度的改革?！ 掇k法》的出臺(tái)將有力解決珠海在發(fā)展中遇到的上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定，集體建設(shè)用地，是指符合土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)狀為建設(shè)用地的農(nóng)村集體所有的土地。而集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指在土地所有權(quán)不變的前提下，出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)租、抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)的行為。 珠海市行政區(qū)域內(nèi)（
5、不含橫琴新區(qū)）的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用《辦法》。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在集體建設(shè)用地上建設(shè)公共租賃房用于出租、農(nóng)村宅基地管理等事項(xiàng)，另行制定相關(guān)辦法?！ ∧男┘w建設(shè)用地可以流轉(zhuǎn)呢?《辦法》指出，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃且符合產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)控新增集體建設(shè)用地規(guī)模。另外，所有流轉(zhuǎn)的土地還必須產(chǎn)權(quán)明晰，完成集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)權(quán)屬登記。 在流轉(zhuǎn)的方向上，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)用于工業(yè)、商業(yè)、旅游、酒店、娛樂(lè)、辦公等類用途，但使用權(quán)不得用于商品住宅和
6、非農(nóng)村住宅建設(shè)?！ ×硗?，當(dāng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)用于工業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提前半年制定集體工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）招商引資部門審查。區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）設(shè)立招商引資聯(lián)審小組，從是否符合區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）對(duì)工業(yè)用地的準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，集體建設(shè)用地使用權(quán)按照本辦法的規(guī)定出讓、租賃?！ 稗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，定期報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)備案?！薄掇k法》稱?！ 〗庾x 招商引資部門
7、審查統(tǒng)籌，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 為何由區(qū)招商引資部門對(duì)工業(yè)用途的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)行審查？ 市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因外界對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)接受程度不高，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身去招商引資難度大、起點(diǎn)低，與珠海建設(shè)“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”的目標(biāo)不符，不利于各區(qū)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由區(qū)招商引資部門對(duì)工業(yè)用途的集體建設(shè)用地統(tǒng)籌安排，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向?！ ∧晗蕖 ∽赓U期最長(zhǎng)不超20年，需經(jīng)“招拍掛” 對(duì)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的年限，《辦法》也進(jìn)行了詳細(xì)的區(qū)分。據(jù)了解，集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓的最高年限，不得超過(guò)珠
8、海市同類用途國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的最高年限，且為原土地使用年限減去已使用年限后的剩余年限?！ ≡诔鲎狻⑥D(zhuǎn)租方面，《辦法》規(guī)定，集體建設(shè)用地使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)租的期限不得超過(guò)20年，且不得超過(guò)原土地使用年限減去已使用年限后的剩余年限。具體而言，短期使用
