瓊海市氣象災(zāi)害防御辦法

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1、瓊海市氣象災(zāi)害防御辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《海南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動，適用本辦法。本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、大霧、冰雹和龍卷風(fēng)等所造成的災(zāi)害。第三條氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全

2、氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政年度預(yù)算。各鎮(zhèn)人民政府、彬村山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)建立防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專兼職人員，將氣象防災(zāi)減災(zāi)職能納入鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）政府“三定”方案。第五條市人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的組織管理，協(xié)調(diào)各部門和單位完成災(zāi)害防御的各項任務(wù)，解決氣象災(zāi)害防御工作的重大問題。氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由瓊海市氣象局承擔(dān)，機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。第六條瓊海市氣象局及所屬氣象臺站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，以及氣候可行性論證、人

3、工影響天氣、雷電防護(hù)等工作；組織氣象臺站開展氣候變化分析和氣候影響評估工作；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和減災(zāi)等工作。市政府直屬有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的防御工作。第七條各鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)區(qū)）應(yīng)當(dāng)配備氣象災(zāi)害防御協(xié)理員，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配備信息員。協(xié)理員和信息員具體負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)害報告、氣象科普宣傳和氣象為農(nóng)服務(wù)等工作。第八條瓊海市氣象局負(fù)責(zé)向社會宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)，普及氣象災(zāi)害防御知識，增強(qiáng)社會公眾氣象災(zāi)害防御意識，并根據(jù)本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)組織

4、應(yīng)急演練，提高社會公眾避險、避災(zāi)、自救、互救的應(yīng)急能力。村（居）民委員會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練活動，并向本地人民政府提供氣象災(zāi)害防御的相關(guān)信息。公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后，開展自救互救。第二章預(yù)防第九條瓊海市氣象局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域并予以公告。氣象災(zāi)害風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析；（二）氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估；（三）預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對策和措施；（四）氣象災(zāi)害風(fēng)險

5、評估結(jié)論。第十條瓊海市氣象局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)省人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險評估結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃并組織實施。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時修訂。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃包括下列內(nèi)容：（一）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；（二）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的預(yù)測、預(yù)估和評估；（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域；（四）氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)；（五）氣象災(zāi)害防御項目、措施和實施方案；（六）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理；（七）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十一條編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)

6、規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害防御的要求。第十二條各鎮(zhèn)人民政府、彬村山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)、市政府直屬各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案，并向社會公布。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)；（二）氣象災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)程序；（四）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和保障措施；（五）災(zāi)后恢復(fù)、重建措施。第十三條瓊海市氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸、水務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、

7、漁業(yè)、電力、通信等行業(yè)和系統(tǒng)中的相關(guān)單位以及其他受氣象災(zāi)害影響較大的單位列入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄，報市人民政府審定后公布。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御要求做好以下防御準(zhǔn)備工作：（一）建設(shè)必要的氣象監(jiān)測設(shè)施和緊急避難場所；（二）接收與傳播預(yù)警信息；（三）完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練；（四）宣傳氣象災(zāi)害防御知識；（五）落實防御責(zé)任人及其職責(zé)；（六）其他準(zhǔn)備工作。市氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查氣象災(zāi)害防御設(shè)施、防御措施和防御管