刑事附帶刑事附帶民事案件審判執(zhí)行問題應用

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1、.AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering刑事附帶民事案件審判與執(zhí)行問題　　郝文軍　　長期以來，對于刑事附帶民事案件的審判與執(zhí)行問題，一直存在很多爭議，筆者就其中幾個問題作初步探討，略談管中之見，或許對刑事附帶民事案件的審判與執(zhí)行有所裨益?！　∫弧⒏綆袷略V訟的提起與公、檢、法分工負責制度...　　我國刑事訴訟法第七十七條規(guī)定“被害人在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟，”因為偵查機關(guān)的偵查，公訴機關(guān)的起訴，人民法院的審判，均是刑事訴訟的重要組

2、成部分，可見賠償權(quán)利人，既可以向偵查機關(guān)、公訴機關(guān)提起附帶民事訴訟，也可以直接向人民法院提起附帶民事訴訟。在刑事訴訟中，偵查機關(guān)行使偵查權(quán)，公訴機關(guān)行使公訴權(quán)，人民法院行使審判權(quán)，調(diào)解應是人民法院審理案件的重要職權(quán)，由于我國刑訴法沒有明確屆定附帶民事訴訟的提起時限，導致偵查機關(guān)、公訴機關(guān)濫用調(diào)解權(quán)。表現(xiàn)為偵查人員對刑事案件產(chǎn)生的民事糾紛主持調(diào)解，甚至對于達成賠償協(xié)議的刑事案件不移送;公訴人也主持調(diào)解，對于達成民事賠償協(xié)議的刑事案件不起訴，違反了人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應當分工負責的刑事訴訟制度，是滋生偵查人員、公訴人腐敗的溫床。分工負責是人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在刑事訴訟

3、中，各自行使法定的職權(quán)，完成自己分擔的工作，不能互相代替，更不能由一個機關(guān)包辦。如果由一個機關(guān)包辦，一竿子插到底，就難以實現(xiàn)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)互相制約，難以保證準確有效地執(zhí)行法律。實行互相制約，彼此依法監(jiān)督，可以防止偏差，糾正錯誤，保證準確地查明案件事實，正確適用法律。司法實踐表明，被害人向偵查機關(guān)、　　公訴機關(guān)提起附帶民事訴訟，偵查機關(guān)、公訴機關(guān)應依法將附帶民事訴狀隨刑事卷宗一并移送到人民法院，因此，被害人向偵查機關(guān)、公訴機關(guān)提起附帶民事訴訟沒有實際意義，也違反分工負責的原理。被害人應直接到人民法院提起附帶民事訴訟，有利于分工負責制度的執(zhí)行，可以避免偵查機關(guān)、公訴機關(guān)超

4、越權(quán)限，濫用調(diào)解權(quán)，避免由此滋生的腐敗現(xiàn)象。刑事訴訟法應做出相應的修改，明確賠償權(quán)利人應直接向人民法院提起附帶民事訴訟。我國刑訴法第七十七條第二款規(guī)定，如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。該規(guī)定存在多方面問題，按照刑訴訟的規(guī)定，被害人有權(quán)提起附帶民事訴訟，這里的被害人不應僅指公民，當國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等財產(chǎn)被犯罪分子侵害而遭受損失，國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等也應是被害人，既然是被害人，就可以依法提起附帶民事訴訟，由人民檢察院提起附帶民事訴訟，真是匪夷所思;人民檢察院行使公訴權(quán)，同時代替國家集體提起附帶民事訴訟，一邊行

5、使公權(quán)，一邊行使民事訴訟權(quán)，不僅導致公權(quán)與私權(quán)混同，而且是對國家、集體民事訴權(quán)的干預;人民檢察院行使民事訴權(quán)，也不利于對國家、集體民事權(quán)益的保護，在審判中常常表現(xiàn)公訴人不提起民事訴訟，隨意行使處分權(quán)，怠于行使申請執(zhí)行權(quán)等，使國家、集體財產(chǎn)流失，刑訴法所做出的這一規(guī)定，已不能真正起到對國家、集體財產(chǎn)的保護作用，反而使得對國家、集體財產(chǎn)的損失無人問津，刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定亟待修改?！　《⑿淌赂綆袷略V訟范圍與刑民交叉問題...　　《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條規(guī)定“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟。

6、”可見，只有侵害人身權(quán)和毀損財物的刑事案件的賠償權(quán)利人才可以提起附帶民事訴訟。在審判實踐中表現(xiàn)為只有人身損害賠償案件和財產(chǎn)損害賠償案件才可以同刑事案件合并審理，其他民事案件不得同刑事案件合并審理。該規(guī)定第五條規(guī)定“犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應當依法予以追繳或者責令退賠。”從“追繳”或“責令退賠”司法行為來看，很難歸結(jié)到人民法院的刑事司法行為之中，如果是刑事司法行為，對這種刑事司法行為，法律沒有賦予其強制力做保障，很難得以實施，形同虛設(shè)。這種追繳或退賠無疑是對被害人民事權(quán)利的保護，因此，不能歸結(jié)到人民法院的刑事司法行為之中。如果歸結(jié)到民事司法行為，被

7、害人又沒有以自己的名義參加訴訟，不符合民事司法行為的基本特征，起訴權(quán)、和解權(quán)、處分權(quán)、上訴權(quán)、申請執(zhí)行權(quán)，均系賠償權(quán)利人的權(quán)利，如果人民法院徑行收繳或責令退賠無疑是對當事人上述私權(quán)的干預。如果擴大刑事附帶民事訴訟的范圍，犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而遭受物質(zhì)損失的權(quán)利人可以提起附帶民事訴訟，當公民、法人自己的創(chuàng)造性智力活動成果被犯罪行為侵犯，賠償權(quán)利人也可以提起附帶民事訴訟，不僅理順了公權(quán)和私權(quán)的關(guān)系，而且界定了刑事司法行為和民事司法行為的界限，簡化了