殘疾人社區(qū)服務研究現(xiàn)狀、問題與對策——以浙江省為例

殘疾人社區(qū)服務研究現(xiàn)狀、問題與對策——以浙江省為例

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1、殘疾人社區(qū)服務研究:現(xiàn)狀、問題與對策——以浙江省為例摘要殘疾人作為社會公民,理應享受與正常人同等的權(quán)利。但是由于在生理結(jié)構(gòu)、身體功能等方面的缺失,他們在日常生活、社會交往、交通出行、擇業(yè)就業(yè)等活動中均處于劣勢地位。社區(qū)服務,作為殘疾人社會支持系統(tǒng)的重要組成部分,是維護和保障殘疾人權(quán)益實現(xiàn)的重要措施,也是國家與社會推進殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要支撐點之一。國務院辦公廳關于加強殘疾人社會保障體系建設和社會服務體系建設的發(fā)文中,強調(diào)“大力推進殘疾人社會服務的社區(qū)化進程,積極構(gòu)建殘疾人社區(qū)服務網(wǎng)絡

2、”;國際上,《關于殘疾人的世界行動綱領》、《殘疾人權(quán)利公約》等均提出殘疾人工作的“社區(qū)化"。通過社區(qū)來服務殘疾人,保障殘疾人權(quán)益也是順應殘疾人工作“醫(yī)療模式”向“社會模式”轉(zhuǎn)型的客觀要求,社區(qū)殘疾人工作與服務被賦予重要的歷史意義并已成為世界殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要趨勢。本文首先通過對國內(nèi)外殘疾人社區(qū)服務理論研究范式、理論研究成果進行全面的梳理,對殘疾人社區(qū)服務的具體內(nèi)容、供求關系、區(qū)域發(fā)展情況進行宏觀的把握,為下文展開具體的殘疾人社區(qū)服務研究奠定理論基礎。第二,浙江省作為全國經(jīng)濟發(fā)展的前沿地區(qū),其殘

3、疾人社區(qū)服務開1展時間較早,實踐中的先進理念和做法可以成為其它地區(qū)推進殘疾人社區(qū)服務實踐提供參考。本文通過時間序列對浙江省殘疾人社區(qū)服務實踐進行階段性分析,理清浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展的實踐脈絡,發(fā)現(xiàn)存在問題,為充實和完善現(xiàn)有政策提供參考建議。第三,在研究方法上,由于本文中使用到的數(shù)據(jù)多出自于歷年國家、省級政府的監(jiān)測數(shù)據(jù),權(quán)威可靠之余缺乏針對典型社區(qū)的深入挖掘,因此,本文綜合浙江省各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、社區(qū)服務水平、殘疾人分布等因素,選出5個地區(qū)的10個社區(qū)進行調(diào)研。其中,城市社區(qū)4個,農(nóng)村社區(qū)6個

4、;對殘疾人的調(diào)查采取問卷調(diào)查,對社區(qū)殘疾人機構(gòu)人員多采用訪談調(diào)查。最后根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的分析,發(fā)現(xiàn)殘疾人社區(qū)服務存在發(fā)展不均衡、供給不科學、認知不全面等問題,并對可能存在的原因進行一一分析。最后,本文從戰(zhàn)略高度,擬構(gòu)建我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的長期目標,并結(jié)合澳大利亞、日本以及香港等地的先進經(jīng)驗,對我國的殘疾人社區(qū)服務發(fā)展實踐提出具體的政策建議。關鍵詞:殘疾人,社區(qū),社區(qū)服務,殘疾社會模式THESTUDYOFDISABLEDCOMMUNITYSERVICES:CURRENTSITUATION,PROMB

5、LESANDSTRATIGIESTheStudyBasedonZhejiangProvinceABSTRACT刪㈥1741吣Y253Asacitizen,theDisabledshouldenjoythesamerightsasthecommonbeingsHowever,theyarealwaysstayedatadisadvantagestageintheircommonlife,socialcontact,publictrafficorvocationallifeduetothefunct

6、ionloseofphysicalandmentalCommunityservices,astheimportantcomponentpartofthesocialsupportingsystem,actasavitalroleintherealizationofrightsandinterestsofthedisables,besidesitalsoprovideapointofstrengthforthegovernmenttopropuptheenterpriseofthehandicap

7、ped.TheStateCouncilhasalreadyemphasizedtostrivetoadvancethecourseofcommunityservicesincommunitiesandactivelybuildtheservicenetworkforthedisablesinthedocumentsofconstructiontwosystemswhichcontainsboththesocialsecurityandsocialservices.Intheinternation

8、alstage,thereissimilarrequirements.WorldProgrammeofActionconcerningDisabledPersons(WPA),ConventionontherightsofPersonswithDisables(CPD)andsomeothersallmentionworkinthecommunityforthedisables.Apartfromthis,guaranteethehandicappedfromthecommunity,isals

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