資源描述：
《試論以廉促效rdquo;機(jī)制對提高機(jī)關(guān)效能精選》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、試論以廉促效rdquo;機(jī)制對提高機(jī)關(guān)效能試論“以廉促效”機(jī)制對提高機(jī)關(guān)效能的實踐意義鷹潭市地方稅務(wù)局董國珍黃立華周日亮摘要：機(jī)關(guān)效能是創(chuàng)優(yōu)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、贏取發(fā)展新優(yōu)勢最重要的“軟實力”，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略、抓好服務(wù)民生服務(wù)重大項目最主要的落腳點(diǎn)；而干部廉潔是一個單位、部門得以正確行使職權(quán)的重要保證。在效能建設(shè)過程中，只有充分彰顯廉政因素的積極作用，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，以廉促效，才能互為補(bǔ)益，體現(xiàn)出它應(yīng)有的合力。關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)效能廉政作用路徑我國行政管理體制改革要實現(xiàn)的目標(biāo)是建設(shè)一個“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的政
2、府。“廉潔”在其中的意義頗值得深思，它的存在成為連接“政”與“效”的重要橋梁，也成為衡量一個政府或部門執(zhí)政能力及效率的重要參照?！傲疂崱本科涓九c權(quán)力執(zhí)行人的素質(zhì)密切相關(guān)，是對公權(quán)力擁有者的基礎(chǔ)性要求?！抖Y記??哀公問》有言曰：“政者，正也。君為正，則百姓從政矣?！敝v的就是當(dāng)政者要想贏得百姓擁戴，必然要求其廉潔奉公。本文擬在機(jī)關(guān)效能建設(shè)大背景下，如何正確認(rèn)識廉政建設(shè)的作用及有效拓展廉政建設(shè)途徑做一番粗淺的探討。一、正確認(rèn)識“廉潔”與“效能”的辯證關(guān)系“廉潔”是對公權(quán)力掌握者執(zhí)行者的一種內(nèi)在要求，其義涵蓋清正、儉樸、明察、
3、公平、高潔等諸多正面品德。機(jī)關(guān)干部依附職務(wù)、崗位所行使的公共管理行為謂之為行政，“廉”與“政”也因此相關(guān)聯(lián)，成為一個完整而理想的執(zhí)政文化體系和的重要思想基礎(chǔ)?！靶堋币恢感省⒍改芰?是衡量我們工作目標(biāo)能否科學(xué)達(dá)成的重要尺度。效能建設(shè)的根本目的是綜合運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動各級機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高其辦事效率和工作能力，提高行政管理和服務(wù)的質(zhì)量，確保各項方針政策得以貫徹落實。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目
4、的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。機(jī)關(guān)及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是效能的客體。作為效能建設(shè)的主體行為，機(jī)關(guān)及其工作人員的作為在某種程度上成為反觀一個單位或部門作為是否有效的重要依據(jù)，是群眾滿意度高低的直接反應(yīng)。因此，強(qiáng)化對主體行為的約束，使其更好地服務(wù)客體，寓服務(wù)于管理之中，同時接受來自客體有效的監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識和公仆意識，就顯得尤為重要。而這種約束的思想行為基礎(chǔ)，最重要的就是“廉潔”?！傲疂崱笔恰靶堋钡幕厩疤?，“效能”是“廉潔”的重要反映。兩者有機(jī)
5、結(jié)合、互為補(bǔ)益，才能真正做到用職能去管理，用機(jī)制去完善，用人格去影響。在體制層面上解決好“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化”的弊端。只有干部廉潔了，才能確保其行使職權(quán)的時候不受私利左右，心無旁騖開展工作，并且影響和帶動一大批人，保障效能的實現(xiàn)。漢文帝之所以能開創(chuàng)出“漢景之治”的盛世景象，和他的廉潔有莫大的關(guān)系，身為一國天子，“即位二十三年宮室苑囿狗馬服御無所增益”；《列寧在1918》中講述了瓦希里守著一火車糧食卻粒米不沾最終餓暈過去的故事，其廉潔極大程度激勵了廣大蘇維埃戰(zhàn)士為鞏固政權(quán)而勤奮工作；世界公認(rèn)效率最高的國家新加坡
6、，在公務(wù)員廉政方面也同樣出色，根據(jù)世界銀行發(fā)表的2007年調(diào)查報告顯示，新加坡政府在貪污管制、監(jiān)管素質(zhì)與政府效率上依舊有特優(yōu)表現(xiàn)，取得近100百分位（percentile）的優(yōu)良成績，為全球管理最佳的商業(yè)環(huán)境之一，該項名為2007年環(huán)球治理指標(biāo)調(diào)查分別從政府效率、監(jiān)管素質(zhì)、法律、貪污管制、言論和問責(zé)，以及政治穩(wěn)定鄧六個領(lǐng)域來衡量世界各國的治理環(huán)境，新加坡政府廉潔高效的美譽(yù)得以繼續(xù)保持。中國香港政府也因廉政方面成績顯著而位居前列。反之，如果一個單位、部門或者干部心存不廉思想，自我中心，私欲膨脹，必然會造成行政作為偏離正確軌
7、道，喪失效能建設(shè)的基礎(chǔ)，輕則行為失范，重則貽誤國計民生。二、全面把握“廉潔”促提“效能”的著力點(diǎn)任何事情最終都需要落實到每個人去完成，堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在。只有調(diào)動人的主觀能動性，輔之以強(qiáng)烈的廉潔意識，才能變被動為主動，明確“何以為”、明晰“能否為”、明白“如何為”，自覺投身于提高機(jī)關(guān)效能的綜合實踐上來，最終形成以干部個體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng)、以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高的良性循環(huán)。1、以廉潔錘煉好的班子，明確方向問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到廉潔自律，班子
8、才能團(tuán)結(jié)一致，心往一塊想、力往一處使，才能充分發(fā)揮“火車頭”作用，只有每一位班子成員要做到大事講原則、小事講風(fēng)格，有容人的氣度和雅量，才能做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互補(bǔ)臺，只有作到廉潔自律才能經(jīng)的起誘惑和考驗，不去利用手中職權(quán)進(jìn)行權(quán)欲交易；廉潔能夠明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”，明晰公與私的“警戒線”，明晰個人
