美國勞動雇傭法與中國勞動法對

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1、美國勞動雇傭法與中國勞動法對比??第一章美國工資工時制度概覽????第1節(jié)美國勞動法中有關(guān)工資、工時的基本規(guī)定??一、概論工資是勞動者提供勞動的對價。對于雇員來說，它是正常生活的主要經(jīng)濟(jì)來源；對于雇主則是其產(chǎn)品成本的重要組成部分。正如一位美國學(xué)者所指出的那樣：生產(chǎn)固然可以憑借機(jī)器無休止運作，但除非已經(jīng)出現(xiàn)全自動而無須人工操作或監(jiān)控之機(jī)器，否則，生產(chǎn)過程將總是與勞動者的工時密切結(jié)合。另外從勞動者的角度來看，工時是為了工資而必須付出勞動的時間范圍，付出多少時間可以換得多少工資固然重要，但能留給自己及其家人

2、多少時間以及是否能參與社會生活也同樣重要?？梢?，工資與工時是勞動關(guān)系的核心內(nèi)容，也是勞動基準(zhǔn)法的重要組成部分。1994年通過的《中華人民共和國勞動法》中對工資、工時，加班時間和加班費做了一般性的規(guī)定。對最低工資標(biāo)準(zhǔn)則授權(quán)地方法規(guī)按照本地區(qū)的實際經(jīng)濟(jì)情況來確定。但是，我國關(guān)于工資工時的立法并不完備，勞動合同中工資與工時的內(nèi)容還主要由雙方協(xié)商確定。而勞動者在我國并沒有有效可行的集體談判、集體合同制度的保護(hù)，這往往使勞動者處于劣勢。美國工會入會比率并不高（在近年來還出現(xiàn)逐漸下降的趨勢），因此在美國，對雇員工

3、資、工時方面權(quán)利保護(hù)的任務(wù)主要由組成勞動關(guān)系基準(zhǔn)法的各種成文法來承擔(dān)。了解和研究美國關(guān)于工資、工時的立法有助于完善我國勞動法制度、加強(qiáng)對勞動者的保護(hù)和促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。以下將對美國工資、工時立法的立法框架與基本規(guī)定作以簡單介紹。????二、立法框架??（一）《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》美國關(guān)于工資、工時的立法體現(xiàn)在歷年來聯(lián)邦國會與各州議會通過的多部單行法中。其中最重要的是1938年通過的《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》（The?Fair?Labor?Standards?Act，簡稱FLSA）。它最初的立法目的在于以盡可

4、能低的工資（僅能維持生存）提供最大數(shù)量的工作崗位，使美國走出經(jīng)濟(jì)大蕭條。這部法律規(guī)定了40小時為每周基本工時，并要求對超過40小時的加班時間支付加班補(bǔ)償，這就相當(dāng)于對沒有雇傭更多的雇員來完成工作而要求現(xiàn)有雇員加班的雇主制定了成本上的懲罰。換句話說，就是促使雇主雇傭更多的雇員而不是增加現(xiàn)有雇員的工作時間。這部法律中關(guān)于使用童工的規(guī)定禁止將兒童作為工作場所廉價勞動力來源的做法。負(fù)責(zé)《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》管理和實施的部門是聯(lián)邦勞工部。聯(lián)邦勞工部的雇傭標(biāo)準(zhǔn)管理部門是工資及工時司，該司主要負(fù)責(zé)發(fā)布關(guān)于《公平勞動標(biāo)

5、準(zhǔn)法案》的規(guī)則及解釋并進(jìn)行必要的審查。除此之外，受《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》保護(hù)的雇員享有提起訴訟的私人權(quán)利，以恢復(fù)他們的最低工資或取得加班補(bǔ)償。??（二）1963年《平等工資法案》作為一項普遍規(guī)則，《平等工資法案》要求：如果男、女雇員在同等的工作條件下工作，并且技術(shù)水平、付出的努力和承擔(dān)的責(zé)任相當(dāng)，那么雇主應(yīng)當(dāng)向他們支付同等的工資。但這一規(guī)則也存在例外，即在基于資歷或才能不同而產(chǎn)生工資差別的體系中《平等工資法案》不適用（例如在以產(chǎn)品質(zhì)量或數(shù)量或其他除性別以外的因素作為衡量工資差別的體系中）?；谠摲ò阜雌?/p>

6、視的宗旨，《平等工資法案》的管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)由聯(lián)邦勞工部改為1979年7月1日成立的就業(yè)機(jī)會均等委員會。同時私人仍有權(quán)提起訴訟要求對違反公平工資行為提供司法救濟(jì)。??（三）《沃爾什—希利法案》除了以上兩部立法外，聯(lián)邦的其他立法也對工資和工時作出了相關(guān)規(guī)定。這些法律主要涉及在政府征購合同和聯(lián)邦贊助的工程項目中工作的雇員的工資、工時方面的問題，其中最重要的有：《沃爾什—希利法案》、《戴維斯―佩根法案》、《科普蘭(Copeland)法案》、《合同工作時間與安全標(biāo)準(zhǔn)法案》以及1965年《服務(wù)契約法案》。它們

7、都包含最低工資、附加福利、加班補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以及工資給付的方法等規(guī)則。該法規(guī)系統(tǒng)中的各部法律是互為補(bǔ)充的而不是各自排他適用的。因此，當(dāng)州立法中關(guān)于工資、工時的法律規(guī)定了比聯(lián)邦法律范圍更廣或更優(yōu)越的權(quán)利時，合同的訂立者除了要遵循《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》外，還應(yīng)當(dāng)滿足州法中關(guān)于工資、工時的要求。《沃爾什—希利法案》建立了政府合同項目中的勞動標(biāo)準(zhǔn)，包括所有為聯(lián)邦政府提供工具、供應(yīng)品和設(shè)備而進(jìn)行生產(chǎn)或配置并且款額超過1萬美元的合同。除了有限的例外，這部法案適用于在依照上述合同提供材料的生產(chǎn)過程中工作的所有雇員。這些雇員

8、必須被支付給最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上的工資，并且每周40小時之外的加班工作時間必須被給予加班補(bǔ)償。法案進(jìn)一步要求涉及的工作必須沒有使用童工或罪犯，并且是在衛(wèi)生和安全的環(huán)境中進(jìn)行的。受該法案約束的政府提供的合同必須包含這樣的陳述或條款，即可以將上述法定要求一一列明并表示簽約者須受其約束的條款。雖然《沃爾什—希利法案》與《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》在加班工資要求上大致相同，但是在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上卻是大相徑庭的?！豆絼趧訕?biāo)準(zhǔn)法案》建立了適用于一般職工的全民性最低工資標(biāo)準(zhǔn)