運(yùn)行核電廠生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)

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1、運(yùn)行核電廠生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中國核工業(yè)集團(tuán)公司運(yùn)行核電廠生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程目錄1總則2事故（事件）2.1事故分類2.2事故等級(jí)表2.3事故歸屬3事故調(diào)查3.1前期工作3.2事故調(diào)查組3.3調(diào)查程序4.事故報(bào)告4.1即時(shí)報(bào)告4.2事故調(diào)查報(bào)告4.3報(bào)告期限5.附則附件1:國際核事件分級(jí)表附件2:輻射事故分級(jí)表1總則1.1為貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，通過對(duì)核事故（事件）、輻射事故、人員傷亡事故、火災(zāi)和設(shè)備損壞事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，減少事故發(fā)生，特制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程適用于中國核工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）所管理的核電廠

2、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。1.3事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。1.4事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。1.5任何單位和個(gè)人不得阻擾和干涉事故調(diào)查處理工作，對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。1.6本規(guī)程用于集團(tuán)公司內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序和考核項(xiàng)目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。1.7核電廠應(yīng)根據(jù)本規(guī)程的要求，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查程序。2事故（事件）2.1事故分類：2.1.1核

3、事故（件）：指符合IAEA國際核事故（件）INES分級(jí)表（見附件1）中2級(jí)及以上的事故（件）；或集團(tuán)公司和核電廠根據(jù)事件的性質(zhì)及其后果確定為對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)有影響的重大事件，可能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾普遍關(guān)注的事件。2.1.2輻射事故:指符合衛(wèi)生部《放射事故管理規(guī)定》中1級(jí)及以上輻射事故的事故；詳見附件2“輻射事故分級(jí)表”1995年衛(wèi)生部發(fā)文。2.1.3人員傷亡事故：指核電廠職工在從事與生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡）事故，且一次死亡1人或重傷3人以上的事故。2.1.4火災(zāi)事故：指一次火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上的事故。2.1.5設(shè)備事故：指核電

4、廠的重要設(shè)備故障、損壞，且直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的事故。2.2事故等級(jí)表：事故類型事故等級(jí)核事故（件）輻射事故人員傷亡事故火災(zāi)（直接財(cái)產(chǎn)損失）設(shè)備事故（直接財(cái)產(chǎn)損失）較大事故2級(jí)、3級(jí)1級(jí)死亡1-2人或重傷3-9人10萬元以上30萬元以上重大事故4級(jí),5級(jí)2級(jí)死亡3-9人，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人以上30萬元以上300萬元以上特大事故6級(jí),7級(jí)3級(jí)死亡10人及以上100萬元以上1000萬元以上2.3事故歸屬核事故（件）中如同時(shí)發(fā)生輻射事故、人身傷亡事故、火災(zāi)事故、設(shè)備事故，定為一次事故，但應(yīng)分別填報(bào)告表。3事故調(diào)查3.1前期工作：3.1.1事故發(fā)生后，

5、核電廠應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，采取一切必要措施，將事故損失降低到最低限度，核電廠任何單位和個(gè)人應(yīng)服從指揮、調(diào)度，參加或配合救助。3.1.2在調(diào)查組成立前，核電廠任何部門和人員均有責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并做好以下工作：a)事故發(fā)生后，核電廠必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。發(fā)生特大人員傷亡事故，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。b)事故發(fā)生后，核電廠應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。c)因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)核電廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督部門同意，

6、并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。3.2事故調(diào)查組3.2.1發(fā)生事故的核電廠，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)由核電廠廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，安全生產(chǎn)部門及有關(guān)部門人員參加；必要時(shí)，可邀請(qǐng)外部專家參加。3.2.2出現(xiàn)事故時(shí)，發(fā)生事故的核電廠應(yīng)立即組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，由集團(tuán)公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，核電廠配合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.2.3調(diào)查組職責(zé)：a)查清事故原因、人員傷亡、和財(cái)產(chǎn)損失情況；b)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；c)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議；d)提出對(duì)事故責(zé)任者處理的建議；e)檢查控制事故的應(yīng)急措施是否

7、落實(shí)；f)寫出事故調(diào)查報(bào)告。3.3調(diào)查程序3.3.1收集原始資料a)事故發(fā)生后，核電廠當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員應(yīng)在下班或離開事故現(xiàn)場(chǎng)前，及時(shí)、如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。安全監(jiān)督部門要及時(shí)了解事故情況，收集有關(guān)資料，并妥善保管。a)事故調(diào)查組成立后，核電廠當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和安全監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料提供給事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件，例如事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。b)事故調(diào)查組在收集