清代云南的道

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1、第３卷第１期云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)Ｖｏｌ暢３Ｎｏ暢１２００９年０２月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＦｅｂ．２００９清代云南的道劉永富（公安消防部隊(duì)昆明指揮學(xué)校政法教研室，云南昆明６５０２０８）摘要：自秦朝開(kāi)始，道就是地方建制中的一個(gè)重要組成部分。清代是中國(guó)古代社會(huì)最后一個(gè)大一統(tǒng)時(shí)期，清楚了解道在我國(guó)西南邊疆設(shè)置情況、運(yùn)行效果，可以更加清楚地了解國(guó)家以及省級(jí)行政區(qū)的政策、措施如何傳布、下達(dá)到地方府、州、縣，可以明白道在聯(lián)系省級(jí)行政區(qū)與府、州、縣的過(guò)程中發(fā)揮的中間橋梁作用。文章力圖在

2、前人的研究基礎(chǔ)上作進(jìn)一步探討。關(guān)鍵詞：清代；地方建制；道中圖分類(lèi)號(hào)：Ｋ９２８暢２文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１００４－３９０Ｘ（２００９）０１－０１１５－０６TheDaoofQingDynastyinYunnanLIUYong-fu（ＰｏｌｉｔｉｃｓａｎｄＬａｗｏｆＴｅａｃｈｉｎｇａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈＳｅｃｔｉｏｎ，ＦｉｒｅＣｏｍｍａｎｄｉｎｇＳｃｈｏｏｌｏｆＫｕｎｍｉｎｇＡｆｆｉｌｉａｔｅｄＴｏｔｈｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＰｕｂｌｉｃＳｅｃｕｒｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２０８，Ｃｈｉｎａ）Abstract：Ｄａｏｗａ

3、ｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｏｆｌｏａｃａｌｓｙｓｔｅｍｓｉｎｃｅＱｉｎｄｙｎａｓｔｙ．Ｑｉｎｇｄｙｎａｓｔｙｗａｓｔｈｅｌａｓｔｕ-ｎｉｆｉｅｄｐｅｒｉｏｄｉｎＣｈｉｎａａｎｔｉｅｎｔｓｏｃｉｅｔｙ．Ｔｈｒｏｕｇｈｇｅｔｔｉｎｇｍｏｒｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｂｏｕｔｈｏｗｄａｏｗａｓｓｅｔｕｐａｎｄｈｏｗｄａｏｗａｓｃａｒｒｉｅｄｕｐａｓａｋｉｎｄｏｆｌｏｃａｌｓｙｓｔｅｍ，ｗｅｃａｎｋｎｏｗｈｏｗｔｈｅｐｏｌｉｃｙｗａｓｃｏｎｖｅｙｅｄｔｏｔｈｅｌｏｗｅｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓ，ａｌｓｏｃａ

4、ｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｄａｏ蠶ｓｆｕｎｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｒｏｖｉｎｃｅｓａｎｄｔｈｅｃｏｕｎｔｉｅｓ．Ｔｈｅｓｃｈｏｌａｒｓｄｉｄｌｉｔｔｌｅｒｅｓｅａｒｃｈａｂｏｕｔｔｈｉｓｓｕｂｊｅｃｔ，ｓｏＩｉｎｔｅｎｄｔｏｍａｋｅｆｕｒｔｈｅｒｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｂａｓｅｏｆｔｈｅｐｒｅｄｅｃｅｓｓｏｒｓ．Keywords：Ｑｉｎｇｄｙｎａｓｔｙ；ｌｏａｃａｌｓｙｓｔｅｍ；ｄａｏ之縣。但從西漢“道”的官屬設(shè)置和職掌，以及一、道制的源流官方對(duì)“道”的認(rèn)知情況來(lái)看，“道”與縣除了最早行政意義上的道起源于秦朝。

5、道是什么？名稱(chēng)不同外，二者的地方行政職能已經(jīng)沒(méi)有什么枟漢書(shū)枠卷十九枟百官公卿表第七上枠云：“縣，差別。關(guān)于西漢道的數(shù)量問(wèn)題。枟漢書(shū)枠卷二十大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)亭亦如之，八下枟地理志枠云：“訖于孝平，凡郡國(guó)一百三，皆秦制也。列侯所食縣曰國(guó)（侯國(guó)），皇太后、邑千三百一十四，道三十二，侯國(guó)二百四十一?！被屎蟆⒐魉吃灰?，有蠻夷曰道。凡縣、道、唐代是道在中國(guó)歷史上發(fā)展最為充分、種類(lèi)國(guó)、邑千五百八十七?！本褪钦f(shuō)：“道”為秦時(shí)所和名稱(chēng)最多的朝代，它經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的演變改置，是少數(shù)民族聚居地方的縣級(jí)行政區(qū)劃。關(guān)于革

6、過(guò)程。唐貞觀初年，因山川形便，分全國(guó)為十秦代所設(shè)道的數(shù)量，張焯、張東剛先生在枟秦道，開(kāi)元二十一年（７３３年）增為十五道，設(shè)置“道”臆說(shuō)枠文中認(rèn)為秦漢史籍所載諸道中可以采訪處置使，其執(zhí)掌與漢武帝時(shí)所設(shè)的十三刺史證明為秦“道”者，至少有１７個(gè)。漢代的道多部略同，監(jiān)察地方百官吏治。從此，道或者路一繼承于秦，所以枟漢書(shū)枠記“道”為“有蠻夷”直是中央監(jiān)察地方的監(jiān)察區(qū)劃。收稿日期：２００８－１２－０２修回日期：２００９－０１－１５作者簡(jiǎn)介：劉永富（１９８２－），男，河北承德人，講師，主要從事中國(guó)古代史研究。１１６云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)

7、第３卷遼朝實(shí)行南北兩面官制度，“北面治宮帳、（一）云南諸轄區(qū)道部族、屬?lài)?guó)之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬清代云南轄區(qū)道，初僅設(shè)分巡永昌道。雍正①之事?！痹诘胤叫姓芾砩希泵婀傧到y(tǒng)實(shí)行部后又有改添，設(shè)有迤西道、迤東道、迤南道、臨落制，南面官系統(tǒng)實(shí)行州縣制。在州縣之上設(shè)有安開(kāi)廣道，均屬分巡守。五道：上京道、東京道、中京道、南京道、西京１．迤西道：康熙九年九月壬申（１６７０年１０④道，總稱(chēng)為五京道。道的最高長(zhǎng)官是五京留守。月３１日）置永昌守備道，治大理府。雍正八年關(guān)于遼代五京道的性質(zhì)，大部分學(xué)者認(rèn)為已經(jīng)是七月丙申（１７３

8、０年９月１１日）更名迤西道，駐⑤一級(jí)地方行政單位，也有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為遼代的五永昌府（今云南省保山市），后遷大理府，兼理②京道只是一個(gè)地理區(qū)域。驛傳、關(guān)務(wù)；乾隆二十四（１７５９年）規(guī)定云南迤元代地方行政機(jī)關(guān)，行省之下，諸路之上，西道兼水利銜。三十二年（１７６７年）又給迤西道⑥⑦設(shè)有諸道。諸道因其所掌職務(wù)性質(zhì)不同，分為兩加兵備銜，設(shè)典吏十二人。大類(lèi)：