鄧小平的法治思想及實(shí)踐探析

《鄧小平的法治思想及實(shí)踐探析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、第二章鄧小平法治思想的主要內(nèi)容與特征第一節(jié)鄧小平法治思想的主要內(nèi)容鄧小平理論是馬克思主義理論與中國(guó)具體實(shí)踐的第二次偉大結(jié)合，它具有完整而豐富的理論體系和內(nèi)涵。鄧小平法治思想作為鄧小平理論的重要內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前如何繼續(xù)深化改革、如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家起著重大意義。鄧小平法治思想的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一、關(guān)于社會(huì)主義民主和法制思想（一）沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義中國(guó)共產(chǎn)黨自建立之日起，就把爭(zhēng)取民主作為自己堅(jiān)持不懈的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立后，中國(guó)歷史翻開(kāi)了新篇章，從《共同綱領(lǐng)》到五四年憲法，都體現(xiàn)了人民民主的原則，中國(guó)人民進(jìn)入了當(dāng)家

2、做主的時(shí)代。事物的發(fā)展是總是充滿(mǎn)了曲折性，由于受主客觀(guān)因素的影響，我國(guó)的民主政治進(jìn)程也經(jīng)歷了艱難的過(guò)程。從1957年的個(gè)人崇拜到林彪、四人幫的“大民主”旗幟，社會(huì)主義法制遭到嚴(yán)重破壞。鄧小平從當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代特征和實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系馬克思主義理論，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義與民主的關(guān)系進(jìn)行了科學(xué)的概括，重新恢復(fù)了民主在社會(huì)主義發(fā)展史上的地位。1979年，鄧小平在《堅(jiān)持四項(xiàng)基①本原則》中，指出“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”，這一論斷指出民主和社會(huì)主義的不可分性，闡明了民主與社會(huì)主義在本質(zhì)上的聯(lián)系。鄧小將民主不僅僅當(dāng)做一種治

3、國(guó)的手段，更作為一種政治目標(biāo)來(lái)追求。在黨的十二大上明確指出“建設(shè)高度的社會(huì)主義民主是我們的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一”。黨的十四大也明確指出“我們的政治體制改革，目標(biāo)是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治”。在黨的十五大上更是鮮明的指出“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。（二）必須使民主制度化、法律化①《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民出版社，1994年第2版，第168頁(yè)。-17-以鄧小平為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)扛起民主政治的大旗，在民主的道路上不斷探索和前進(jìn)。通過(guò)鄧小平同志的實(shí)踐，我們可以看到實(shí)現(xiàn)人民民主的根本途徑只

4、有一條，那就是---“民主的制度化、法律化”。在1978年中央工作會(huì)議上，鄧小平指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變①而改變?！边@個(gè)論斷在黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)上進(jìn)一步得到加強(qiáng)，該公報(bào)提到：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威?！逼浜?，在黨的十五大報(bào)告中鄭重指出：“依法治國(guó)”就是要“保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法

5、律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”這使“民主制度化、法律化”作為治理國(guó)家的基本方略確立下來(lái)。民主要做到制度化、法律化，就是要求我們不斷完善各項(xiàng)民主制度，使民主在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)方面得到實(shí)踐，所以說(shuō)，這是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)的工程，等待著我們?nèi)ネ晟?。（三）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，我們就要繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和實(shí)行政治協(xié)商制度，保證人民當(dāng)家做主權(quán)利的充分行使和有效實(shí)現(xiàn)，保證好國(guó)家權(quán)力的集中統(tǒng)一；讓民主延伸到國(guó)家、社會(huì)生活的方方面面。在這里，鄧小平徹

6、底摒棄了法的“工具論”思想，并且將法制建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。民主②和法制，“這好像是兩只手，任何一只手削弱都不行”“中國(guó)的民主是社會(huì)主③義民主，是同社會(huì)主義法制相輔相成的”。社會(huì)主義民主和法制是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，前者是后者產(chǎn)生、存在的政治前提、基礎(chǔ)，并且決定了后者的性質(zhì)和內(nèi)容；其次，后者對(duì)前者的權(quán)利范圍、實(shí)現(xiàn)程序和方法進(jìn)行了明確，是對(duì)前者的體現(xiàn)和保障，同時(shí)對(duì)破壞行為規(guī)定了相關(guān)懲罰措施，為捍衛(wèi)前者提供了有力保障。①《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民出版社，1994年第2版，第146頁(yè)。②《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民

7、出版社，1994年第2版，第189頁(yè)。③《鄧小平文選》第三卷[M].北京：人民出版社，1993年第1版，第249頁(yè)。-18-二、關(guān)于社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求在1956年召開(kāi)的黨的八大上，董必武就曾提到將“有法可依、有法必依”作為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本原則，但由于當(dāng)時(shí)主客觀(guān)因素限制，這個(gè)提議未得到黨中央的重視。歷經(jīng)二十多年的磨難后，在1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)上鄧小平一方面恢復(fù)和發(fā)展了董必武的法制思想；另一方面，他還提出了著名的十六字方針來(lái)完善我國(guó)的法治思想。這一思想得到了大家的重視和認(rèn)可，并很快成為十一屆三中全會(huì)公報(bào)和十三

8、大報(bào)告等的重要內(nèi)容之一。到1997年召開(kāi)的十五大，我黨在報(bào)告中鄭重的指出：“堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”。從此，這一十六字方針最終納入到了新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行“依法治國(guó)”的方略中去。有