發(fā)改委關(guān)于半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

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1、發(fā)改環(huán)資[2009]2441號關(guān)于印發(fā)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委t工信廳）、科技廳（科委）、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：為推動我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，擴(kuò)大消費需求，促進(jìn)節(jié)能減排，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。附：半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部財政部

2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家質(zhì)檢總局二00九年九月二十二日主題詞：節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見通知附件：半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見半導(dǎo)體照明是繼白熾燈、熒光燈之后照明光源的又一次革命。半導(dǎo)體照明技術(shù)發(fā)展迅速、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、節(jié)能潛力大，被各國公認(rèn)為最有發(fā)展前景的高效照明產(chǎn)業(yè)。為推動我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，擴(kuò)大消費需求，促進(jìn)節(jié)能減排，特制訂本意見。—、半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢半導(dǎo)體照明亦稱國態(tài)照明，是指用固態(tài)發(fā)光器件作為光源的照明，包括發(fā)光二極管（LED）和有機(jī)發(fā)光二極管（OLED），具有耗電量少、壽命長、色彩豐富、耐震動、可控性強(qiáng)等特點。上游

3、產(chǎn)業(yè)外延材料與芯片制造，屬于技術(shù)和資金密集行業(yè)；中游產(chǎn)業(yè)器件與模塊封裝以及下游產(chǎn)業(yè)顯示與照明應(yīng)用，屬于技術(shù)和勞動密集行業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，半導(dǎo)體照明技術(shù)不斷突破，應(yīng)用領(lǐng)域日益擴(kuò)展。在指示、顯示領(lǐng)域的技術(shù)基本成熟，己得到廣泛應(yīng)用：在中大尺寸背光源領(lǐng)域的技術(shù)日趨成熟，市場占有率逐步提高；在功能性照明領(lǐng)域的技術(shù)剛剛起步，處于試點示范階段。此外，醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的半導(dǎo)體照明技術(shù)方興未艾。近幾年，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，美國、日本、歐洲、韓國、我國臺灣地區(qū)在不同領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢，全球產(chǎn)值年增長率保持在20％以上。我國先后啟動了綠色照明工程、半導(dǎo)體照明工程，在十大重點節(jié)能工

4、程、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、企業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項、863計劃新材料領(lǐng)域中先后支持半導(dǎo)體照明技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，具備了較好的研發(fā)基礎(chǔ)，初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢。2008年我國半導(dǎo)體照明總產(chǎn)值近700億元，其中芯片產(chǎn)值19億元，封裝產(chǎn)值185億元，應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)值450億元。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，世界照明工業(yè)正在轉(zhuǎn)型，許多國家提出淘汰白熾燈、推廣節(jié)能燈計劃，將半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為未來新的經(jīng)濟(jì)增長點。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的加快，半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能減排的重要措施迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期。二、半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題雖

5、然我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，但是還面臨著許多急需解決的問題。（一）專利和核心技術(shù)缺乏。目前半導(dǎo)體照明的主流技術(shù)專利多為發(fā)達(dá)國家所控制，企業(yè)發(fā)展面臨的專利風(fēng)險日益加大。核心裝備MOCVD（金屬有機(jī)源化學(xué)氣相沉積設(shè)備）基本依賴進(jìn)口。研發(fā)投入不足，缺乏支持基礎(chǔ)理論研究的長效機(jī)制，共性技術(shù)研發(fā)平臺尚不完善，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)沒有形成合力。（二）產(chǎn)業(yè)整體水平較低。我國半導(dǎo)體照明生產(chǎn)企業(yè)超過3000家，其中70％集中于下游產(chǎn)業(yè)，且技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。國產(chǎn)LED外延材料、芯片以中低檔為主，80%以上的功率型LED芯片、器件依賴進(jìn)口。企業(yè)規(guī)模小，集中度低，產(chǎn)品不定型，不利

6、于形成競爭優(yōu)勢和知名品牌。（三）標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系尚未建立。檢測設(shè)備、檢測方法研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系建設(shè)亟待完善，權(quán)威檢測平臺尚未建立，無法對現(xiàn)有半導(dǎo)體照明產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評價或認(rèn)證。（四）低水平盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重。目前不少地方將半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，加大支持力度，但也同時存在盲目投資、低水平建設(shè)的現(xiàn)象，一些地方政府不顧經(jīng)濟(jì)效益對道路照明進(jìn)行盲目改道，過度投入景觀照明，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無序競爭，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，資源浪費嚴(yán)重，影響消費者信心，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三、半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及重

7、點領(lǐng)域（—）指導(dǎo)思想全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，大力實施綠色照明工程，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和擴(kuò)大綠色消費需求為主線，以搶占未來競爭制高點為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以試點示范工程為依托，以改善制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為手段，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)市場競爭力的骨干企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)上的重點突破和產(chǎn)業(yè)上的重點跨越，培育振興我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）基本原則堅持?jǐn)U大內(nèi)需與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。發(fā)展半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)代表世界照明工業(yè)的未來發(fā)展方向，不僅是應(yīng)對金融