讓公共財(cái)政陽光照耀農(nóng)村new

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東商業(yè)會(huì)計(jì)!!?金融與證券讓公共財(cái)政陽光照耀農(nóng)村’王鳳飛顏慧娟?%,!&!!!%,#河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)河北石家莊?國家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所北京?!!!!,%(摘要隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行和深入市場經(jīng)濟(jì)體制也悄然滲入到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,但是市場經(jīng)濟(jì)失靈所帶來的一系列問題同樣要求公共財(cái)政也要及時(shí)到農(nóng)村去彌補(bǔ)其缺陷使公共時(shí)政的、、%,職能在農(nóng)村得到充分發(fā)揮切實(shí)保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展關(guān)健詞(公共財(cái)政?基礎(chǔ)設(shè)施?生態(tài)環(huán)境?義務(wù)教育?醫(yī)療衛(wèi)生?財(cái)政資金,,黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于數(shù)每年遞增但是農(nóng)業(yè)支出片財(cái)政支出的比重大,。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建多在?

2、+左右而且有逐年下降的趨勢(shì)?,,?年到,,議》指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)!!年農(nóng)業(yè)基木建設(shè)支出占基本建設(shè)支出的比%,,。程中的重大歷史任務(wù)可見黨中央對(duì)農(nóng)村發(fā)展重仍然很低?,,?年例外#長江大洪水.從表中。,,問題的高度重視同時(shí)實(shí)踐也證明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的我們還能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資大部分用于,,發(fā)展確實(shí)需要公共財(cái)政的大力支持為其發(fā)展提一水利荃本建設(shè)水利建設(shè)直是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的。供資金和制度保證從而使公共財(cái)政的職能在農(nóng),一一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)方面可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),?！宓玫匠浞职l(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展)〕,,,提供水資源另一方面又/’以抵制洪澇災(zāi)害的侵、%,一加強(qiáng)農(nóng)業(yè)簽礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)襲上述幾

3、年中成災(zāi)面積平均占受災(zāi)面積的&!+,,,近些年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題得到中央的關(guān)注左右說明還有很多地區(qū)對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力、、,。,但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化失修短缺現(xiàn)象仍很嚴(yán)不強(qiáng)不能保證早澇保收而幾農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特,,,“”“重難以有效發(fā)揮其叢礎(chǔ)性作用嚴(yán)重制約著農(nóng)村殊的生產(chǎn)部門由于本身的季節(jié)性和周期?！?經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展性它又很容易地受到自然條件和氣候等諸多,,因,,首先我們從表中發(fā)現(xiàn)雖然農(nóng)業(yè)支出絕對(duì)素的影響因此公共財(cái)政仍要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基衰?農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資(單位億元農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支農(nóng)業(yè)幕木建設(shè)投水利基木建設(shè)投農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政成災(zāi)面積占受災(zāi)年份農(nóng)業(yè)支出出占革本建設(shè)支資占基本建設(shè)投資占農(nóng)業(yè)基本

4、建支出的比重#+.面積的比重愧.出的比重臨.資比重#+.設(shè)投資比重帆.?,,?年?!!%1?&%???%!1&%?,,?年???%1?&%??%?&?%?%?,,?年??&1??!%?00%?1%?&!%%%?,,,年?!?&??%??%,?1%&0&!!!年?0?%&?,%???%??%,%%%!!?年?1&???,%&?0?!,!!年?&?!%??0%&&1%&&?%!!!0年??&1%&?%!···山東商業(yè)會(huì)計(jì)!!?金融與證券,、、,礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入積極發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控政策化植樹造林保護(hù)植被等但由于農(nóng)民不能獲導(dǎo)向和設(shè)施保障作用。取維持生存最叢本的產(chǎn)量,他們必然會(huì)大肆擴(kuò)張,,,財(cái)政部門

5、在編制國家預(yù)算支出時(shí)要對(duì)農(nóng)業(yè)耕種面積進(jìn)行傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營以提高產(chǎn)量那時(shí)一,,(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行詳實(shí)了解科學(xué)規(guī)財(cái)政用改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的投放資金只是杯,,,。,,劃獨(dú)立核算農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題做到專水車薪效果甚微所以另一方面財(cái)政要積極,、,款專用避免發(fā)生資金截留挪用等問題從而有投放資金用于改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和農(nóng)種質(zhì)2#如計(jì)劃、有步驟地逐步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)墓礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但雜交農(nóng)品種.,使每寸土地的使用價(jià)值最大極限,,,因?yàn)槲覈r(nóng)村地域廣大如果僅僅依靠公共財(cái)政地發(fā)揮出來以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量避免農(nóng)民粗放經(jīng)的單方面投入,絕對(duì)不能夠滿足廠‘大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)營而帶來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,同時(shí),應(yīng)積極進(jìn)行,,,,

6、施的需要所以要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用環(huán)保的宣傳教育使農(nóng)民明白如果長期進(jìn)行濫用吸引社會(huì)上大部分閑置資金運(yùn)用到建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)化肥、濫砍濫伐、焚燒秸稈、破壞植被等短期行,,,只設(shè)施建設(shè)中去從而有效改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和為那么農(nóng)民不光不能致富會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)停滯。,也“”,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力不前就不能徹底摘掉貧窮的帽子最終會(huì)二、支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)給子孫后代遺留卜很多環(huán)境難題%,、為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展公共財(cái)政一定三加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入幾要把支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為工作的重中之在《關(guān)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五,,重使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)的規(guī)劃建議的說明》中提到要加快發(fā)

7、展農(nóng)村文化一軌道,朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展。教育事業(yè),重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,明一,,方面財(cái)政資金要用于改善和保護(hù)農(nóng)村生顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)條件和核體面貌而且在,,,態(tài)環(huán)境引導(dǎo)農(nóng)民合理利用自然資源積極開發(fā)白《深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革》中提到從、、,,然能源#風(fēng)能太陽能地?zé)崮艿?從而保證農(nóng)!!?年開始全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階?！?,業(yè)的可持續(xù)發(fā)展但是這種財(cái)政投入治標(biāo)不治段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)!!?年擴(kuò)大到中部和東部地