論低空空域法規(guī)體系的構(gòu)建

論低空空域法規(guī)體系的構(gòu)建

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1、學(xué)校代碼:10036碩士學(xué)位論文論低空空域法規(guī)體系的構(gòu)建培養(yǎng)單位:法學(xué)院專業(yè)名稱:民商法學(xué)研究方向:民航法作者:鄭呂尚玄指導(dǎo)教師:沈四寶論文日期:二。一三年四月乎一堡露秒一型節(jié)刪私翟一絲榭一移瑟,E副TheConstructionofLow..a(chǎn)ltitudeAirspaceLegalSystem學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的作品成果。對(duì)本文所涉及的研究工作做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)

2、到本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。特此聲明學(xué)位論文作者簽名:和{I;]云y少年f月/廠日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本人完全了解對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意如下各項(xiàng)內(nèi)容:按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本;學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版,并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文;學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或部分的閱覽服務(wù);學(xué)校有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)送交論文;學(xué)??梢圆捎糜坝?、縮印或者其它方式合理使用學(xué)位論文,或?qū)W(xué)位論文的內(nèi)容編入相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)供檢索;保密的學(xué)位論文在解密后遵守此規(guī)定。學(xué)位論文作者

3、簽名:卸\易南云導(dǎo)師簽名:\濺、/一7l凇7多年f月以El川弓銷(xiāo)月叢日捅要我國(guó)是一個(gè)空域資源十分豐富的國(guó)家,但是,由于不科學(xué)的空域管理制度、較落后的航空技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施,以及空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的缺位等原因,導(dǎo)致我國(guó)空域資源一直得不到充分開(kāi)發(fā)。面對(duì)著建國(guó)以來(lái)多年未變動(dòng)的空域管理格局,國(guó)務(wù)院、中央軍委于2010年聯(lián)合出臺(tái)了低空空域管理改革的意見(jiàn),這不僅是兩家管理機(jī)構(gòu)就對(duì)我國(guó)空域管理模式的有效探索,更可謂是低空空域資源開(kāi)發(fā)的破冰之舉??梢院侠淼恼雇S著低空空域的開(kāi)放,我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,這樣的變化在為經(jīng)濟(jì)增添新的活力的同時(shí),也為我國(guó)低空空域管理帶來(lái)

4、了諸多挑戰(zhàn)。綜觀我國(guó)低空空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,主要存在著基本法缺失,部分法規(guī)、制度沖突,規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)較低等問(wèn)題,有鑒于此,目前的立法重心應(yīng)放在民用航空法、空域管理法、通用航空飛行管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的構(gòu)建。新構(gòu)建的低空管理法規(guī)體系應(yīng)立足國(guó)情、接軌國(guó)際,聯(lián)系民航“十二五”規(guī)劃的要求,向?qū)哟畏置?、?shí)際有效的目標(biāo)邁進(jìn)。本文大體分為六個(gè)部分,首先介紹與本文主題—低空空域管理相關(guān)的背景知識(shí),其次分析研讀世界航空發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及對(duì)我國(guó)低空立法的參考價(jià)值,最后通過(guò)研究閱讀我國(guó)現(xiàn)有低空空域管理規(guī)定,在一定程度借鑒國(guó)際通行規(guī)則以及航空發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)定后,提出我國(guó)現(xiàn)行低空空域管理法規(guī)

5、體系存在的顯著問(wèn)題和立法難點(diǎn)所在,并對(duì)該體系的完善方式提出了自己的觀點(diǎn)。關(guān)鍵詞:低空空域,通用航空,航空立法,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系A(chǔ)bstractChinaisrichinairspaceresources,however,duetounscientificairspacemanagement,thelessadvancedaviationtechnologyandinfrastructure.a(chǎn)ndotherreasonssuchastheabsenceofrelevantairspacemanagementregulationsandstandardsalsolcad

6、stotheresultofnotfullyexploitingonairspaceresources.FacingtheoldpattemofmanagementthatscarcelychangedsinceitWasfoundedmanyyearsago,in2010,theStateCouncilandtheCentralMilitaryCommissionjointlyissuedthedocumentabouttheviewsoflow-altitudeairspacemanagementreform,whichiSnotonlyaneffective

7、explorationofthesetwoagenciesonChina’Sairspacemanagementmode,butalsoaremarkableinitiationoflow-spaceresourceexploitation.Witlltheopeningoflow-altitudeairspace.China’SgeneralaviationindustryiSexpectedtousherinaperiodofrapiddevelopment,andwhichwilladdnewvitalitytotheeconomy,andalsobring

8、manyc

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