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《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見建城〔2012〕133號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、建委、建設(shè)局）、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳（局），北京市規(guī)劃委員會(huì)、交通委員會(huì)，天津市、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)，重慶市規(guī)劃局、交通委員會(huì)、市政管理委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，促進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排，加快城市交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，預(yù)防和緩解城市交通擁堵，促進(jìn)城市交通資源合理配置，倡導(dǎo)綠色
2、出行，針對(duì)當(dāng)前城市步行和自行車交通環(huán)境日益惡化、出行比例持續(xù)下降的實(shí)際情況，就加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)，提出以下指導(dǎo)意見： 一、充分認(rèn)識(shí)城市步行和自行車交通的重要性—7— 發(fā)展城市步行和自行車交通是預(yù)防和緩解交通擁堵、減少大氣污染和能源消耗的重要途徑，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活和城市可持續(xù)發(fā)展。步行和自行車交通出行靈活、準(zhǔn)時(shí)性高，在我國(guó)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，是解決中短距離出行和接駁換乘的理想交通方式，是城市綜合交通不可缺少的重要組成部分。同時(shí)，發(fā)展城市步行和自行車交通是城市交通節(jié)能、減少碳排放和細(xì)顆粒物（PM2.5）、改善環(huán)境的重要措施。各地要充分認(rèn)識(shí)加
3、強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的重要性和緊迫性，全面推進(jìn)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展?！ 《⒒驹瓌t和發(fā)展目標(biāo) ?。ㄒ唬┗驹瓌t 一是堅(jiān)持以人為本。把方便群眾出行作為首要原則，以群眾實(shí)際出行需求和意愿為導(dǎo)向，加強(qiáng)道路等設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供安全、便捷、舒適的城市步行和自行車出行環(huán)境。二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。認(rèn)真組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)與有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做到城市步行和自行車交通與其他交通方式的良好銜接和匹配。三是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)城市的實(shí)際情況，科學(xué)確定城市步行和自行車交通發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略，合理選擇建設(shè)方案
4、。四是堅(jiān)持節(jié)約集約。在城市步行和自行車交通系統(tǒng)用地安排、材料選擇、景觀環(huán)境建設(shè)等方面，兼顧舒適性和經(jīng)濟(jì)性?！ 。ǘ┌l(fā)展目標(biāo) 大城市、特大城市發(fā)展步行和自行車交通，重點(diǎn)是解決中短距離出行和與公共交通的接駁換乘；中小城市要將步行和自行車交通作為主要交通方式予以重點(diǎn)發(fā)展?！ 〉?015年，城市步行和自行車出行環(huán)境明顯改善，步行和自行車出行分擔(dān)率逐步提高。市區(qū)人口在1000萬(wàn)以上的城市，步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到45％以上；市區(qū)人口在500萬(wàn)以上、建成區(qū)面積在320平方公里以上或人口在200萬(wàn)以上、建成區(qū)面積在500平方公里以上的城市，步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到50
5、％以上；市區(qū)人口在200萬(wàn)以上、建成區(qū)面積在120平方公里以上的城市，步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到55％以上；市區(qū)人口在100萬(wàn)以上的城市，步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到65％以上；其余城市，步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到70％以上?！?— 三、強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)和調(diào)控作用 ?。ㄒ唬┌l(fā)揮城市總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用 按照現(xiàn)代城市交通發(fā)展理念，科學(xué)制定城市總體規(guī)劃，在城市功能分區(qū)、用地布局和路網(wǎng)密度等方面應(yīng)充分考慮步行和自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)，在道路交通系統(tǒng)規(guī)劃中明確步行和自行車交通的發(fā)展要求?！ 。ǘ┩ㄟ^城市綜合交通規(guī)劃統(tǒng)籌設(shè)施布局 城市綜合交通規(guī)劃要確定步行和自行車交通
6、發(fā)展目標(biāo)、原則、功能定位和設(shè)施布局。根據(jù)城市規(guī)模、自然條件、交通需求、公共交通設(shè)施等，確定步行和自行車出行分擔(dān)比例目標(biāo)，以保障步行和自行車交通發(fā)展為前提，確定交通資源分配利用的原則，結(jié)合道路系統(tǒng)規(guī)劃，確定步行和自行車交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局和道路、綠道等設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)?！ 。ㄈ┚幹茖?shí)施專項(xiàng)規(guī)劃 2015年前，設(shè)市城市政府要組織編制完成城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，重點(diǎn)是落實(shí)和細(xì)化城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策和設(shè)施布局，結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實(shí)際等，合理規(guī)劃步行、自行車道及停車設(shè)施，并提出近期建
7、設(shè)方案。城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃要與城市軌道交通、公共交通、停車設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見?！ ∷?、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)步行道和自行車道建設(shè)—7— 結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道和自行車道。城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車出行。依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，新建及改擴(kuò)建城市主干道、次干道，要設(shè)置步行道和自行車道，城市支路和居住區(qū)道路，要設(shè)置步行道。對(duì)不按規(guī)劃建設(shè)步行道和自行車道的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃許可，城市建設(shè)主管部門不予辦理施工許可。自行車道原則上應(yīng)盡可能避免與步行道共板設(shè)置。要結(jié)合舊城改造、
8、環(huán)境整治等，打通斷頭路，
