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《深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)下》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)（下）——《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》解讀張定安中國行政管理學(xué)會副秘書長二、政務(wù)公開要干什么（七）我國政務(wù)公開取得的成效和存在的問題1、取得的成效應(yīng)該說了我們公眾的信息需求得到一定程度的滿足，以公開促進規(guī)范收效明顯。公開的理念更加深入人心，信息公開的工作自身也得到了很大的發(fā)展。這是我們的一個正面的這個判斷。2、存在的問題與此同時，我們還會發(fā)現(xiàn)，我們也有不足，成效很大，問題也不少。基礎(chǔ)的薄弱，但是包袱也比較重。正當?shù)男枨鬀]有保障好，不正當?shù)男袨闆]有限制住。會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實還有這些問題，包括我們政府信息公開條例寫的一些規(guī)定，也會
2、在現(xiàn)實中也有這些問題的存在。正當?shù)男枨鬀]有保障好，不正當?shù)男袨闆]有限制住，加強和改進信息公開、政務(wù)公開的呼聲依然很高。不管是我們中央的要求，還有人大代表、政協(xié)委員的呼吁，專家學(xué)者的呼吁，社會公眾的需求反映，隨著我們舉高不下的行政的一種訴訟，特別是對后面還會給大家做一個簡要的分析。政務(wù)公開的問題的分析剛才也講了，雖然這是概括性的講。從行政機關(guān)的視角看的話，它會發(fā)現(xiàn)把握公開的尺度比較難。哪些公開了，哪些公開了會產(chǎn)生不良的影響，哪些公開是不是會有涉及到生命的問題，泄密的問題，把握尺度比較難。二是應(yīng)對輿論的壓力難，特別是互聯(lián)網(wǎng)的背景下，人人都是麥克風(fēng)，人人
3、都拿有媒體、自媒體，怎么辦？包袱很重，特別是對歷史上的很多東西，怎么辦？怎么公開，公開到什么程度，科學(xué)性、有效性，法規(guī)制度，方方面面都有要求，都有制約，怎么辦。基礎(chǔ)也很薄弱，很多信息好像有，但都是檔案、文件堆，而且檔案的整理的可靠性，檔案的有效性、時序性編排，找一個資料可能在單子，能不能找到呢，基礎(chǔ)性也是很薄的。因為保管了很多年前，還有保管戶籍信息這些，根本性的信息，七十年代的，八十年代的很多都沒有信息化。有的檔案，各種因素在不在都不好確定。社會公眾的視角，一方面盡管行政機關(guān)主動公開了大量的信息，但是對我們社會公眾關(guān)心的，涉及到切身利益的一些關(guān)鍵信
4、息，食品藥品的安全，醫(yī)療服務(wù)的收費等等，感覺公開還不夠。盡管《政府信息公開條例》對公眾的知情權(quán)的規(guī)定較為寬泛，但是具體到每一份信息公開申請的辦理上總感覺到落實得還不夠。就是說我們法規(guī)文件的一些規(guī)定比較原則，但具體到每一條的時候，申請辦那事感覺到還不好落實。外在的表現(xiàn)，比如說復(fù)議訴訟量居高不下，增長迅速。經(jīng)常是老百姓說，我提出了什么申請，結(jié)果是答復(fù)不及時，或者是不答復(fù)沒人理，或者駁回了，這些事情，然后他通過一種法律程序，也就在進行告狀。非正常的申請，信息公開的新方法的問題比較突出，社會輿論的惡性炒作，政府公信力受到一定的沖擊。這就是說我們政務(wù)公開并不
5、像我們想象的那樣簡單，也涉及到方方面面的利益。你比如公開，這個事情的公開會不會涉及到另一部分人的什么問題，利益，知情權(quán)，等等。它與政府的管理，相關(guān)的一些舉措交融在一起，最后你會發(fā)現(xiàn)還是不是那么一個很清爽的事情，還需要我們不斷的去梳理，去把很多東西研究好，思考好。簡單舉個例子，我們政府信息公開行政復(fù)議的案件。08年1133件，09年1850件，到了11年就4546件，12年就7105件，到13年就16546件，到14年就上升到18968。信息公開，行政復(fù)議的案件，就是說老百姓或者申請人提出申請，結(jié)果給他答復(fù)的機關(guān)，沒答復(fù)的，答復(fù)不及時的，或者答復(fù)比較
6、粗的，他就讓上級機關(guān)提出行政復(fù)議等等，這就是現(xiàn)在案件一直在攀升。信息公開案件屬于案件總數(shù)增長，也是比較大的，信息公開在總案件中的比重也是在逐漸的增大。比如說我們31個地方非正常申請的情況，信訪化征地的、拆遷的、保障房的、計劃生育的，它就申請了一些執(zhí)行有關(guān)拆遷的標準，拆遷的面積了，有的是涉及到私人的，是不是就應(yīng)該的，多大程度上算是應(yīng)該公開的，方方面面的問題。保障房的，計劃生育的等等來炒作。國務(wù)院提高成品油消費稅，包括我們記錄柴靜的紀錄片轉(zhuǎn)基因的，教育部長的一些發(fā)言，社會撫養(yǎng)費的等等，包括涉及工商局和淘寶的，約談了，申請了，談的什么，是不是有啥問題等等
7、都要提出申請，也還有炒作。時間上很多，前前后后，分布上有所側(cè)重，申請人申述也特殊，處理上難度也挺大。實際上我們政務(wù)公開也有很多案件，比如說經(jīng)常信息公開的申請遭退回。比如說舉個例子，王某的一個獨家大院面臨棚戶區(qū)的改造，王某通過掛號信及電子郵件的方式要求政府公開拆遷補償，安置資金證明，沒想到信件被拒收，電子郵件也未收到答復(fù)。于是王某將寧夏州康樂縣人民政府，訴至法院要求信息公開，類似這樣的案件。比如說李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息案件，這個李健雄稱，11年6月1日通過廣東省人民政府公眾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向被告廣東省交通運輸廳提出政府信息公開申請。根據(jù)《中華人民共
8、和國信息公開條例》第二十四條第二款規(guī)定，被告應(yīng)當在當月23日前答復(fù)原告，但被告并未在法定期限內(nèi)答復(fù)提供所申請的政府信息，要
