城市經(jīng)濟(jì)與研究-資源型園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與研究

《城市經(jīng)濟(jì)與研究-資源型園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、....頁(yè)眉資源型園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究刊首語(yǔ)目前，園區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑘@區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量中所占比重進(jìn)一步提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。截至2012年底，全國(guó)園區(qū)以占全國(guó)不到2%的土地面積創(chuàng)造了約12.8%的GDP。園區(qū)內(nèi)集聚了大批世界500強(qiáng)、大型國(guó)有企業(yè)和中小型民營(yíng)企業(yè)，以及大批的研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新。資源型園區(qū)是指依托于礦產(chǎn)、森林等自然資源，以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的一類園區(qū)，其興起和發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源條件有著密切的關(guān)系。資源型園區(qū)以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，主要從事資源的開(kāi)采和加工，包括礦石開(kāi)采、有色金屬加工、非金屬礦物加工

2、、鋼鐵加工、煤炭化工、石油化工和新型建材及其配套產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。作為一種有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和資源高度集中的發(fā)展載體，資源型園區(qū)能夠圍繞其主導(dǎo)資源型產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力空間布局，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，資源依賴型的發(fā)展方式已經(jīng)造成我國(guó)能源資源過(guò)度消耗，資源的比較優(yōu)勢(shì)正在減退。由于依賴資源發(fā)展，資源型園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，技術(shù)含量偏低，難以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，資源型園區(qū)表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈較短的特征。資源型園區(qū)持續(xù)發(fā)展受到威脅，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。資源型產(chǎn)業(yè)存在生命周期，一旦發(fā)展所依賴的資源瀕臨枯竭，資源型產(chǎn)業(yè)也將衰退，園區(qū)將失去發(fā)展的根基。而資源型園區(qū)面臨的生

3、態(tài)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力的壓力，也使其發(fā)展舉步維艱，轉(zhuǎn)型升級(jí)是資源型園區(qū)擺脫困境的必然選擇。即便資源充足，資源型園區(qū)也應(yīng)未雨綢繆，盡早對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。本期研究在明確資源型園區(qū)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，分析了中國(guó)資源型園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性，根據(jù)大量的調(diào)研資料與研究成果，總結(jié)出資源型園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三種路徑，并選取典型案例進(jìn)行剖析。最后，針對(duì)資源型園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了對(duì)策建議，以期能為地方政府和園區(qū)提供決策參考。2013年9月....頁(yè)腳.....頁(yè)眉目錄一、資源型園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)背景3（一）資源型園區(qū)內(nèi)涵31、資源型園區(qū)32、資源型產(chǎn)業(yè)4（二）資源型園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)61、資源依賴

4、程度高62、生態(tài)環(huán)境壓力大73、技術(shù)含量偏低74、產(chǎn)業(yè)層次低7（三）資源型園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性81、資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求82、資源型園區(qū)擺脫發(fā)展困境的必然選擇9二、資源型園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑11（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)111、內(nèi)涵112、措施12（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈131、內(nèi)涵132、措施14（三）培育替代產(chǎn)業(yè)151、內(nèi)涵152、措施16三、典型案例18（一）山西塔山工業(yè)園區(qū)：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展181、園區(qū)概況182、轉(zhuǎn)型升級(jí)19（二）克拉瑪依石化工業(yè)園：以技術(shù)升級(jí)延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型201、園區(qū)概況202、轉(zhuǎn)型升級(jí)21（三）安徽銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：培

5、育先進(jìn)制造業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系231、園區(qū)概況232、轉(zhuǎn)型升級(jí)24四、對(duì)策建議26（一）發(fā)揮規(guī)劃的重要作用26（二）加強(qiáng)政策的支持力度27....頁(yè)腳.....頁(yè)眉一、資源型園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)背景（一）資源型園區(qū)內(nèi)涵1、資源型園區(qū)目前，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向園區(qū)集聚，園區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。近年來(lái)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量中所占比重進(jìn)一步提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2012年底，全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到153家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到105家，全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)以占全國(guó)不到2%的土地面積創(chuàng)造了約12.8%的GDP。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)集聚了大批世界500強(qiáng)、大型

6、國(guó)營(yíng)企業(yè)和中小型民營(yíng)企業(yè)，以及大批的研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，引領(lǐng)著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新。依據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展定位的不同，我國(guó)的園區(qū)包括了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)生態(tài)示范園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等不同類型。資源型園區(qū)有別于上述園區(qū)類型。資源型園區(qū)主要是指依托于礦產(chǎn)、森林等自然資源，以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的一類園區(qū)，其興起和發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源條件有著密切關(guān)系。資源型園區(qū)主要從事資源的開(kāi)采與加工，包括礦石開(kāi)采、有色金屬加工、非金屬礦物加工、鋼鐵加工、煤炭化工、石油化工和新型建材及其配套產(chǎn)

7、業(yè)等領(lǐng)域。資源型園區(qū)在城市的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造各種專業(yè)園區(qū)，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力空間布局，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表1中國(guó)資源型園區(qū)的主要類別資源型園區(qū)類別代表性園區(qū)煤炭及煤化工山西洪洞縣園區(qū)、山西絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山西孝義經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陜西榆神煤化工園區(qū)、陜西榆林市開(kāi)發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯蘇里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古阿