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1、西安市新城區(qū)財(cái)政局中共西安市新城區(qū)委宣傳部文件西安市新城區(qū)文化體育局新財(cái)發(fā)〔2017〕82號(hào)西安市新城區(qū)財(cái)政局中共西安市新城區(qū)委宣傳部西安市新城區(qū)文化體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的通知?區(qū)屬各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施意見》，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的通知》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。-8-(此頁(yè)無(wú)正文)西安市新城區(qū)財(cái)政局中共西安市新城區(qū)委宣傳部西安市新城區(qū)文化體育局2017年8月15日西安市新
2、城區(qū)財(cái)政局辦公室2017年8月15日印發(fā)-8-關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的通知第一章?總?則第一條?為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，參照《西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本通知。第二條?本辦法所稱文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于扶持注冊(cè)地、納稅地在新城區(qū)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金。第三條?專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家和省市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合文化產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和公共財(cái)政要求，
3、兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)性分配為重點(diǎn)，公開、公平、公正、擇優(yōu)扶持，集中投放原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第四條?區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章?支持方向與方式第五條?-8-文化產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。文化產(chǎn)業(yè)包括：新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)。第六條?專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于以下方面：（一）推
4、進(jìn)文化體制改革。對(duì)區(qū)屬經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過程中有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助，并對(duì)其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。（二）支持文化資源的重新整合，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)電影等數(shù)字內(nèi)容的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（三）扶持培養(yǎng)骨干文化企業(yè)。對(duì)區(qū)級(jí)大型文化企業(yè)集團(tuán)（公司）實(shí)施的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股改等項(xiàng)目。（四）扶持國(guó)家和省、市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)、文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、人才培養(yǎng)項(xiàng)目。（五）積極推進(jìn)文化與科技、旅游
5、、金融融合發(fā)展示范項(xiàng)目。扶持對(duì)文化企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、文化與旅游、金融融合發(fā)展項(xiàng)目。-8-（六）扶持對(duì)城市形象、城市精神有重大宣傳推介作用的重點(diǎn)文化、文藝影視作品項(xiàng)目；扶持宣傳文化陣地建設(shè)，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。（七）區(qū)委、區(qū)政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第七條?支持方式包括：（一）項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的以公益性、社會(huì)效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（二）貸款貼息。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。（三）股權(quán)投入。對(duì)爭(zhēng)取到的市級(jí)股權(quán)投資項(xiàng)目，按照《西安市財(cái)政專項(xiàng)資金股
6、權(quán)投資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定給予股權(quán)投資。第八條?同一項(xiàng)目原則上只能采取一種支持方式。第三章?申報(bào)程序第九條?區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體局根據(jù)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合市委宣傳部、市財(cái)政局、市文廣新局發(fā)布的專項(xiàng)資金《項(xiàng)目申報(bào)指南》，征集項(xiàng)目。第十條?符合《項(xiàng)目申報(bào)指南》重點(diǎn)支持范圍的文化企業(yè)、單位項(xiàng)目報(bào)區(qū)委宣傳部、區(qū)文體局和區(qū)財(cái)政局審核。第十一條?-8-項(xiàng)目單位申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，需提供以下資料：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位簡(jiǎn)介、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。（二）項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門或項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
7、的批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施進(jìn)度、資金來源及到位憑證、融資服務(wù)證明等。（三）申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目的銀行貸款合同、貸款承諾書、承貸銀行出具該項(xiàng)目項(xiàng)下的借款憑證和利息結(jié)算清單。（四）與項(xiàng)目有關(guān)的項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，近兩年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、完稅證明等其他資料。第四章?評(píng)審程序及考核流程第十二條?專項(xiàng)資金實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審分配。第十三條?由區(qū)委宣傳部、區(qū)文體局對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審和實(shí)地考察，并根據(jù)需要組織專家進(jìn)行評(píng)審。第五章?資金管理和撥付第十四條?區(qū)財(cái)政局根據(jù)國(guó)庫(kù)和各級(jí)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算，將資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位，其中股
8、權(quán)投資項(xiàng)目，由市財(cái)政局將資金撥付至西安投資控股有限公司。第十五條?
