資源描述：
《探索舊城更新進(jìn)程中的城市規(guī)劃決策分析——以武漢漢正街為例》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文舊城更新進(jìn)程中的城市規(guī)劃決策分析--以武漢漢正街為例姓名：胡娟申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師：龍?jiān)?010-04-28華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文摘要舊城區(qū)更新一直是城市發(fā)展不可回避的一部分。然而改革開放以來，我國舊城更新卻經(jīng)歷了不尋常的三十年，從最初鼓舞人心的利民工程到如今飽受詬病的民憤工程，從當(dāng)初小心翼翼的小規(guī)模更新到現(xiàn)今大刀闊斧的推倒重建，從最初各具特色的歷史城區(qū)變成了當(dāng)今滿目蒼痍的城市怪胎。面對(duì)這一令人痛心的現(xiàn)實(shí)，主導(dǎo)開發(fā)的城市政府、城市規(guī)劃難辭其咎。盡管當(dāng)前我國在學(xué)術(shù)研究上已經(jīng)明確現(xiàn)行大規(guī)模舊城更新方式的不可取，但在實(shí)際操作
2、中城市依舊無法改變這種路徑依賴。相比之下，西方國家舊城更新已發(fā)展到社區(qū)自主更新的較為成熟階段，而我國卻仍停留在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的粗暴更新階段。為何在現(xiàn)有西方可借鑒的更新方式下，我國舊城更新仍無法走出這種困境，這不得不讓我們對(duì)我國舊城更新領(lǐng)域的決策過程產(chǎn)生質(zhì)疑。占有決策主導(dǎo)力量的政府究竟以何種角色定位？學(xué)術(shù)界一直倡導(dǎo)的社區(qū)自主更新在我國為何難以實(shí)現(xiàn)？為何在不同政策取向下，舊城更新活動(dòng)似乎成為政府手中任意打出的紙牌，決策失誤現(xiàn)象屢見不鮮？城市規(guī)劃是基于對(duì)公共資源再分配的一種政策制定，是以政府行政力保證實(shí)施的，其決策過程實(shí)際上也是一種公共權(quán)力的行使過程。舊城更新活動(dòng)的特殊性使政府
3、公權(quán)力行使的同時(shí)必然會(huì)涉及到很多個(gè)人私權(quán)利。所以在舊城更新的決策過程中，公權(quán)力私權(quán)利的相互交織運(yùn)行組成了決策過程中的兩股基本力量。本文試圖以權(quán)力為線索，從舊城更新城市規(guī)劃決策中權(quán)力運(yùn)行的各層面，包括對(duì)權(quán)力主體、權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力機(jī)制等層面進(jìn)行分析，從城市規(guī)劃決策的環(huán)境、目標(biāo)、主體、機(jī)制和信息控制等要素分析中，提煉出我國城市規(guī)劃決策發(fā)展的階段性過程。本文認(rèn)為在改革開放發(fā)展過程中經(jīng)歷了指令型決策、契約型決策和博弈型決策的三種決策發(fā)展階段：①指令型決策是改革開放初期，在我國有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，形成的以計(jì)劃安排為主的一種高度集權(quán)決策模式。該模式在“解危、解困”的目標(biāo)下，具有
4、決策主體一元化、敞式信息模式以及指令型決策機(jī)制的特點(diǎn)。②契約型決策是改革開放推進(jìn)階段，在市場(chǎng)與行政雙軌制并存階段所形成的以I華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文契約為約束行為方行為的一種決策模式，具有決策主體二元化、單視信息模式和契約型決策機(jī)制的特點(diǎn)。③博弈型決策則是現(xiàn)今主導(dǎo)的一種決策模式。由于協(xié)議、制度等正規(guī)法則的不完善，舊城更新活動(dòng)中各式各樣的潛規(guī)則、灰規(guī)則、黑規(guī)則、尋租、設(shè)租等不正?，F(xiàn)象被人們?nèi)諠u習(xí)以為常。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，利益主體的博弈之爭(zhēng)演化為一種新的決策模式。這種博弈型決策是在兼顧多方利益平衡下的一種滿意型結(jié)果的獲得，具有利益主體多元化、全視信息模式和博弈型決策機(jī)制的特
5、點(diǎn)。改革開放以來，這種從指令型決策，到契約型決策，再到博弈型決策的城市規(guī)劃決策過程實(shí)際上也是城市正規(guī)性和非正規(guī)性、官方權(quán)力治理和民間權(quán)利訴求之間的抗衡過程，正是這種過程導(dǎo)致了我國城市發(fā)展的制度變遷。同時(shí)，這種決策過程也證明，城市規(guī)劃所追求的理性在權(quán)力運(yùn)用中是可變的，權(quán)力會(huì)不可避免地破壞理性運(yùn)用的準(zhǔn)則，擁有的權(quán)力越大，理性運(yùn)用的就可能越少?；蛟S可以說，權(quán)力包括了不為理性所察覺到理性，而理性則擁有不為權(quán)力所知覺的權(quán)力。關(guān)鍵詞：舊城更新城市規(guī)劃決策權(quán)力指令契約博弈II華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文AbstractThedevelopmentoftheinnercityhasalwa
6、ysbeentheinevitablepartofthedevelomentofthecity.Sincewecarriedoutthereformandopening-uppolicy,theinnercityrenewalhasexperiencedthreeextraordinarydecades,whichhasdevelopedfromtheinitialinspiringprojectstopresentworkswhicharosegreatpublicanger,fromtheoriginalcautioussmall-scalereformtothec
7、urrentdrasticreconstruction,fromtheoriginalhistoricalcitieswithdifferentcharacteristicsintofreakcitieswhichhavebruiseeverywhere.Facedwiththissadreality,thecitygovernmentswholeadtheurbandevelopment,andurbanplanninghavetoberesponsibleforthat.Althoughtheacademicresearchhascl
