魯農(nóng)財字〔2016〕27號

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1、02018年陽谷縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施方案一、陽谷縣基本情況（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況陽谷縣是打虎英雄武松的故鄉(xiāng)。位于山東省西部，聊城市南端，黃河繞縣境東南而過，東臨大運河，南接河南省?？偯娣e1065.73平方公里，耕地108.29萬畝。轄14鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)和3個街道，856個行政村。人口82.99萬，其中農(nóng)業(yè)人口70.32萬。先后被授予“全國商品糧生產(chǎn)基地縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“山東省糧食生產(chǎn)先進縣”、“小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣”、“山東省保護性耕作先進縣”、“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”等榮譽稱號，2017年實現(xiàn)

2、農(nóng)業(yè)增加值37.81億元，比上年增長3.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入12239元。經(jīng)過近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模。2017年全縣糧食種植面積達到156.67萬畝，總產(chǎn)量14.77億斤；蔬菜種植面積48萬畝，總產(chǎn)46.99億斤。（二）基層推廣體系改革與建設(shè)情況陽谷縣自2012年開始進行基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，目前建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)站18個，辦公地點設(shè)在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地，行使包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害防控、信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)等公益性職能。落實人員編制，全縣公益性農(nóng)技推廣人員編制為180人，包括縣農(nóng)技推廣中心60人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站120人；其1中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人

3、員144人。制定并實施了農(nóng)技人員聘用、推廣責(zé)任、工作考評、人員培訓(xùn)和多元化推廣5項制度。為基層農(nóng)技站配備了辦公桌椅、辦公設(shè)備、監(jiān)測化驗設(shè)備及下鄉(xiāng)服務(wù)交通工具等。二、主要目標（一）基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平明顯提高?；鶎愚r(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)時間超過100個工作日。農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度超過95%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)對象抽樣滿意度超過70%。（二）優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)快速進村入戶。一批支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全縣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。（三）農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺基本健全。建設(shè)5處示范帶動效果明顯、長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科

4、技示范基地，使其成為集示范展示、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺。（四）農(nóng)技推廣信息化實現(xiàn)重大突破。基層農(nóng)技人員普遍應(yīng)用信息化手段進行學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注冊使用中國農(nóng)技推廣APP比例超過80%?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目實現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化、推廣服務(wù)信息化、績效考核電子化。（五）農(nóng)技推廣隊伍業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。全縣1/2以上的基層農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培育知識全面、技能過硬、服務(wù)優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才。2（六）基層農(nóng)技推廣體系改革扎實推進。基層農(nóng)技推廣機構(gòu)人員在編在崗率均超過90%。支持有條件地區(qū)在農(nóng)技人員提供增值服務(wù)合理取酬、公

5、益性與經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)融合發(fā)展、農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面探索經(jīng)驗。三、重點任務(wù)（一）推進基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新。確保全縣所有農(nóng)技推廣機構(gòu)有固定辦公場所且辦公設(shè)施齊全，制定并在醒目位置懸掛“中國農(nóng)技推廣”標識、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、農(nóng)技推廣制度。保證基層農(nóng)技人員的在編在崗率不低于90%。允許基層農(nóng)技人員進入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體提供技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式的增值服務(wù)并獲取合理報酬。引導(dǎo)扶持社會化服務(wù)組織發(fā)展，支持其開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)技推廣，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的多層次、多樣化、個性化的服務(wù)需求。加大政府購買服務(wù)力度，通過公開招標、定向委托等方式

6、，支持社會化服務(wù)組織承擔(dān)可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。（二）提升基層農(nóng)技推廣隊伍服務(wù)能力。完善農(nóng)技人員分級分類培訓(xùn)機制，立足需求選準培訓(xùn)對象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強基層農(nóng)技人員知識技能培訓(xùn)。根據(jù)省、市農(nóng)技人員培訓(xùn)計劃安排，制定我縣2018年基層農(nóng)技人員培訓(xùn)計劃，組織省、市、縣三級培訓(xùn)，確保全縣1/2以上的在編基層農(nóng)技人員接受連續(xù)不少于5天脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴格培訓(xùn)管理。認真及時組織好參訓(xùn)學(xué)員，明確帶隊負責(zé)人，做好考勤及后勤工作，建立培訓(xùn)臺賬，明確培訓(xùn)紀律，對3無故不參加培訓(xùn)及中途退出的學(xué)員，及時進行處理。對基層農(nóng)技推廣隊伍中非專業(yè)和低學(xué)歷

7、人員，通過在職研修等方式進行學(xué)歷提升教育。（三）建設(shè)長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地。圍繞地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照示范推廣到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位的要求，建設(shè)長期穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技示范基地5處。1、基地遴選原則。符合陽谷縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擁有自主產(chǎn)權(quán)或合同期不少于10年，有固定場所，集中連片、交通方便、土壤肥力高、排灌條件好、能大規(guī)模帶動當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平。遴選嚴格按照公開、公平、公正的原則，由經(jīng)營主體申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，報