5.12汶川特大地震

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1、“5.12”汶川特大地震通江縣公共服務(wù)設(shè)施重建規(guī)劃方案（2008年6月）根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省汶川地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃工作實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)電〔2008〕81號）的精神和要求，結(jié)合我縣公共服務(wù)設(shè)施受災(zāi)實(shí)際情況，特制定全縣公共服務(wù)設(shè)施重建規(guī)劃方案。一、災(zāi)后重建規(guī)劃背景（一）規(guī)劃依據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省汶川地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃工作實(shí)施方案的通知》和有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況1、教育基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)教育。全縣校園倒塌和損壞面積153234平方米，其中：倒塌校舍112間，面

2、積4787平方米；形成危房3777間，148447平方米，教學(xué)儀器設(shè)備損壞1342臺(件)，毀壞課桌凳1096套，毀壞圖書1245冊。直接經(jīng)濟(jì)損失5216萬元。中等職業(yè)教育。形成危房4954平方米，儀器設(shè)備毀壞25臺(件)，直接經(jīng)濟(jì)損失231萬元。2、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施縣人民醫(yī)院。-13-住院部兩幢大樓墻體多處出現(xiàn)裂縫，墻面物脫落，受損房屋40間，面積約7000平方米，經(jīng)通江縣規(guī)劃和建設(shè)局鑒定為D級危房；毀損醫(yī)療設(shè)備17臺(件)，手術(shù)室電動門損壞。直接經(jīng)濟(jì)損失917萬元?？h中醫(yī)院。該院醫(yī)技大樓墻體出現(xiàn)多處裂縫，受損面

3、積815平方米，經(jīng)通江縣規(guī)劃和建設(shè)局鑒定為D級危房?？h衛(wèi)校。教學(xué)樓地基下沉，墻體多處出現(xiàn)裂縫，且部份墻體傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全縣共有21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受到不同程度的損壞，其中：板橋、至誠、雙泉、楊柏、文峰、洪口、麻石、大興8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋損毀嚴(yán)重，面積5982平方米，經(jīng)通江縣規(guī)劃和建設(shè)局鑒定為D級危房；涪陽、龍鳳、春在、云曇、青浴等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房受損9400平方米，經(jīng)維修加固后方可繼續(xù)；設(shè)備損毀10臺(件)。直接經(jīng)濟(jì)損失1078.3萬元。3、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施文化文物。紅四方面軍總指揮部舊址紀(jì)念館形成危房

4、278.4平方米，圍墻損毀67.53延米，給排水系統(tǒng)損毀67.53延米；紅四方面軍總政治部房屋倒塌100平方米，圍墻和給排水系統(tǒng)分別受損150延米；通江千佛巖石窟形成危房300平方米；紅軍石刻標(biāo)語群“赤化全川”等管理用房形成危房360平方米；中共川陜省委黨校舊址形成危房300平方米；川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園管理用房形成危房500平方米。4、社會福利基礎(chǔ)設(shè)施兒童福利院。形成-13-危房300平方米，損壞電視機(jī)2臺，計(jì)算機(jī)3臺。光榮院。形成危房2600平方米，損壞電視機(jī)20臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。倒塌房屋100平方米，形

5、成危房2360平方米。其它。殯儀館形成危房450平方米；新華麻風(fēng)醫(yī)院形成危房260平方米。5、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站機(jī)房、業(yè)務(wù)用房損毀3165平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失372.6萬元；傳輸線路電桿倒塌400根，直接經(jīng)濟(jì)損失15.2萬元；光纜損毀60公里，電纜(75-5、75-7、75-9)、鋼鉸線共計(jì)損毀360公里，直接經(jīng)濟(jì)損失96.8萬元；設(shè)備損毀計(jì)算機(jī)4臺、光發(fā)射機(jī)5臺、光接收機(jī)80臺，放大器335臺，直接經(jīng)濟(jì)損失28.63萬元。6、氣象基礎(chǔ)設(shè)施2套自動區(qū)域站及設(shè)備損壞，1臺業(yè)務(wù)用計(jì)算機(jī)損壞。7、基層政權(quán)

6、基礎(chǔ)設(shè)施縣級政權(quán)設(shè)施損毀房屋面積45528平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2527萬元；設(shè)備損毀825臺(套)，直接經(jīng)濟(jì)損失86萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)房屋損毀63200平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2220萬元；設(shè)備損毀30臺(套)，毀損金額21萬元。8、計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施縣-13-計(jì)劃生育服務(wù)站墻體多得開裂，形成危房13間、220平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失33萬元，縣服務(wù)站設(shè)備受損2件，經(jīng)濟(jì)損失2萬元；全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站房屋受損，倒塌及形成危房面積5857平方米，可維修加固利用面積790平方米，經(jīng)濟(jì)損失398萬元；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站設(shè)備

7、受損11件，價(jià)值15.18萬元。二、災(zāi)后重建規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的決策部署，堅(jiān)持以人為本的重建方針，緊密結(jié)合市委“四大戰(zhàn)略”、“五個(gè)突破”，堅(jiān)持自力更生為主，地方為主，國家支持為輔，積極爭取上級支持的方針，將災(zāi)后恢復(fù)重建與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，與相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)合起來，全面提高社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，著力提高災(zāi)后重建水平，走加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。

8、（二）基本原則1、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則；2、突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合原則；3、政府主導(dǎo)、社會參與原則；4、國家支持、自力更生原則；5、創(chuàng)新思路、分類指導(dǎo)原則；6、明確責(zé)任、分級落實(shí)原則；7、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)原則。-13-三、災(zāi)后重建規(guī)劃的總體思路和重建目標(biāo)（一）總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，政府主導(dǎo)，社會參與，實(shí)行自力更生、國