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《城市規(guī)劃環(huán)境影響評價案例研究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、廈門大學碩士學位論文城市規(guī)劃環(huán)境影響評價案例研究姓名:劉花臺申請學位級別:碩士專業(yè):土木工程指導教師:李庶林;周紅20090501摘要我國2003年實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定了規(guī)劃需開展環(huán)境影響評價。規(guī)劃環(huán)境影響評價是指在規(guī)劃編制階段,對規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評價,并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。規(guī)劃環(huán)評屬于低層次的戰(zhàn)略環(huán)評,是在決策鏈的前端開展環(huán)境影響評價,促使各項規(guī)劃更加符合可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保舉措,解決后期建設項目環(huán)評所不能解決的諸如布局和產(chǎn)業(yè)結構不合理等問題。規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評相比具有很強的宏觀性和不確定性。由于各種規(guī)劃之間差異較大
2、,因此不同類型規(guī)劃環(huán)評之間也具有較大的差異。規(guī)劃環(huán)評雖然開展了五年時間,但我國規(guī)劃環(huán)評的法律體系、理論體系和技術方法體系仍存在諸多需要完善的問題,由此給環(huán)評單位編制環(huán)評報告、專家審查環(huán)評報告帶來一定的困難,分歧較大。而復雜繁多的規(guī)劃種類使得規(guī)劃環(huán)評導則彰顯其局限性,目前尚沒有一個統(tǒng)一的技術導則能夠適用于所有類型的規(guī)劃環(huán)評,也尚沒有制定出分類別的技術導則,規(guī)劃環(huán)評技術方法尚處于探索階段。本文通過城市規(guī)劃環(huán)境影響評價實踐研究,總結歸納出城市規(guī)劃環(huán)境影響評價具有宏觀性強、范圍大、內容多、涉及面廣、社會影響大等特點;通過作者近幾年環(huán)評工作及案例對比分析,提出開展城市規(guī)劃環(huán)評的難點,諸如長系列監(jiān)測數(shù)據(jù)獲
3、得的困難、評價指標的選取和量化的困難、評價指標體系和技術方法體系普適性論證的困難等。提出了城市規(guī)劃環(huán)評過程中需要重點關注規(guī)劃與各種相關規(guī)劃的協(xié)調性、區(qū)域發(fā)展的制約因素、城市規(guī)劃方案及其優(yōu)化、規(guī)劃區(qū)域資源承載力、環(huán)境的承載力、規(guī)劃的環(huán)境適宜性及環(huán)保措施等問題;初步構建了城市規(guī)劃環(huán)境影響評價模式,建立了城市規(guī)劃環(huán)評的指標體系;針對重點關注的內容,運用數(shù)學、管理學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟學等方法,對城市規(guī)劃進行具體問題的分析和預測,總結出一套適合城市規(guī)劃環(huán)評的定性、半定量、定量的技術方法體系,并對其普適性進行分析。因此,本文在實踐的基礎上完成的以上研究成果,將進一步豐富和完善規(guī)劃環(huán)評的理論和技術方法;對城市規(guī)
4、劃環(huán)評報告書的編制和城市環(huán)境管理起到一定的借鑒和指導作用。關鍵詞:城市規(guī)劃環(huán)評;案例研究;評價指標體系;技術方法體系;普適性AbstractEnviromentalImpactAssessment(EIA)LawofthePRCactualizedin2003stipulatesthattheenviromentalimpactassessmenthavetobedoneintheplanning.PlaningEnviromentalImpactAssessment(PEIA)isaprocesswhichanalyses,predicts,andestimatestheenvironmen
5、talimpactcausedbytheplanningbringingintoeffect,andbringsforwardthecountermeasureandmeasureofpreventingoralleviatingbadenvironmentalimpact,inthestageofcompilingplaning.PEIAbelongstothelowlevelstageofStractegicEnvironmentalAssessment(SEA),locatesinthebeginningofdecision—makingchain,urgesallplanningtob
6、emoresuitableforthesustainableenvironmentmeasurements.a(chǎn)ndsolvestheproblemssuchasirrationallayout,industrystructure,andSOon,whichcannotbesolvedbyEIAofconstructingprojectsinthelatestage.PEIAismoremacroscopicanduncertaintythanEIA.Bacauseplanningshavedifferenceeachother,differentstylesofPEIAarealsodiffe
7、rent.AlthoughPEIAhasbeenperformingfor5years,legalsystem,theorysystemandtechnicalmethodologystillhavealotofproblemsthatneedtobeimproved,whichbringssomedifficultiesforcompilingthereportofPEIAandreviewin