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1、以黨建強管理抓服務促和諧陳橋街道黨工委陳橋街道辦事處（2011年9月6日）近年來，港閘區(qū)陳橋街道緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級”的主基調(diào)，結合陳橋社會建設和社會管理面臨的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新社會管理機制，初步形成了黨組織領導，上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、黨員和群眾共同參與的基層社會管理新格局，實現(xiàn)了管理服務的全方位、全天候、全覆蓋，取得了“暖民心、聚民心、穩(wěn)民心”的良好效果，現(xiàn)將我們的工作簡要匯報如下：一、構建橫向到邊、縱向到底的服務管理組織網(wǎng)絡街道黨工委、辦事處高度重視各級黨組織建設，把健全黨組織體系、選好配強領導班子作為推動社會管理創(chuàng)新
2、的一項基礎性工程來抓，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是不斷強化機關組織建設。街道黨工委高度重視機關黨建工作，以黨建促管理，以管理促發(fā)展，通過機關黨委牽頭，不斷加強對社會管理的介入程度：進一步完善重點工程、重點領域、重點項目的監(jiān)管，做好風險評估；以創(chuàng)新型黨組織為抓手，加強機關作風和效能建設的督查，真正將街道黨建工作與轄區(qū)管理工作有機結合。二是著力扶持基層組織創(chuàng)新。以建立規(guī)模宏大、組織嚴密、覆蓋廣泛的基層組織為目標，在做好做強原有村黨支部工作的基礎上，探究在新建社區(qū)建立黨支部的可能性，將黨的領導和小區(qū)管理有機結合
3、，營造黨領導下的居民自治的良好氛圍，把黨組織的觸角延伸到基層單位，參與社會管理。三是打造特色非公黨建。依托南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)，建設具有企業(yè)特色的“黨員、職工之家”陣地，做到黨建工作有活動場所，有工作制度、有活動宣傳，工作臺帳規(guī)范完整；一次性投入十多萬元建設“黨建文化街”，為黨群共建營造外部氛圍；結合企業(yè)特點，開展了潤邦重機“低碳我先行”、日華船舶“結對幫扶送溫暖”、航宇船舶“三方懇談促和諧”、港閘船舶“紅色電教月”等一系列活動，將黨的領導和企業(yè)的發(fā)展有機結合，幫助豐滿企業(yè)文化，形成黨建和企業(yè)自身管理相互促進、動態(tài)發(fā)展的良
4、好態(tài)勢。二、建立上下結合、全面覆蓋的服務管理責任體系做好服務管理工作，掌握民情民意是前提，黨員廣泛參與是基礎，落實黨組織和黨員的責任是保障。為此，街道進一步明確了服務管理責任體系。一是建立基本框架。以村、組為單位，不斷完善10戶聯(lián)防制度，每10戶為一組，由退休干部和威望較高的黨員同志擔任組長職務，在平時的矛盾糾紛排查和重點時段維穩(wěn)中發(fā)揮重要作用，確保各組與各村及街道信息暢通，遇到突發(fā)事件能第一時間進行處置。同時在新建設的小區(qū)，擬推行樓長制度，每一棟樓選出一名黨員干部擔任樓長職務，協(xié)助居委會做好管理工作。二是強化黨員干部責任。
5、明確黨員干部參與社會管理的職責義務。要求街道黨政領導每月到聯(lián)系的村、組走訪不少于四次，同時要將走訪記錄寫進民情日記本，做到民意暢通無阻，民情了熟于心。擔任組長和樓長的黨員干部則要對各組各樓內(nèi)的所有住戶進行定期走訪，建立住戶檔案，做到家庭成員思想狀態(tài)、就業(yè)狀況、勞動技能、收入支出、迫切需求“五清楚”。三是要完善工作機制。通過建立住戶檔案、編印宣傳手冊、開通服務熱線、搭建服務平臺，建立“全員定責、排查定級、應急定制、辦結定時、考核定績”的辦事解難制度，同時街道紀工委通過集中檢查、實地暗訪、隨機走訪、入戶調(diào)查等形式，明確考核獎懲，
6、真正將督促檢查機制落到實處。三、創(chuàng)設多元互動、資源共享的服務管理統(tǒng)籌格局我街道充分發(fā)揮基層黨組織整合凝聚各類資源的核心和樞紐作用，積極引導和組織各種社會力量和各類組織資源共同參與社會管理。一是統(tǒng)籌區(qū)域組織資源。繼續(xù)探尋并理順村黨總支和村民委員會，社區(qū)黨組織和業(yè)主委員會以及物業(yè)公司之間的關系，最大限度的整合優(yōu)勢資源，確保政社互動機制不斷完善，對社會管理起到促進作用。二是統(tǒng)籌區(qū)域人才資源。以街道干部、轄區(qū)黨員、居民代表、組長、志愿者等位基礎，充分發(fā)掘人才，根據(jù)專業(yè)特長，組成有醫(yī)生、教師、文藝工作者等專業(yè)人員參與的服務隊伍，在矛盾
7、糾紛調(diào)解，特殊人員服務管理方面發(fā)揮作用，做到人盡其才、物盡其用。三是統(tǒng)籌區(qū)域服務資源。繼續(xù)加大對黨員活動中心、“一站式”辦事服務大廳、社區(qū)黨員之家等公共服務資源的投入力度，不斷提高組織活動場所和服務設施的綜合利用效率，結合各種信息平臺及數(shù)字化管理系統(tǒng)，為廣大群眾提供“一體式”服務，讓群眾共享建設成果，真正感受到社會管理創(chuàng)新帶來的實惠。四、完善契合民意、反應靈敏的服務管理運行模式工作實踐中，基層黨組織堅持“以人為本、服務為先”的現(xiàn)代化社會管理理念，根據(jù)人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求等方面的變化，創(chuàng)新工作方法，
8、增強黨組織工作的滲透力。一是豐富服務載體。通過推廣居民大會、居民聽證會、社區(qū)懇談會等做法，建立充分反映和表達居民利益訴求的民主協(xié)商機制，以熱線電話、黨群微博等方式為載體，構建溝通順暢、資訊共享的社會管理運行模式。二是重大事項按時辦結。街道黨工委高度重視服務管理工作的效率，要求重大項目建設、
